Содержание статьи
ПАНАМА, Республика Панама, государство, расположенное на Панамском перешейке, самом узком участке суши, соединяющем Северную Америку с Южной. Площадь 77 082 кв. км; население – 2,73 млн. человек (оценка 1996). На востоке граничит с Колумбией, на западе – с Коста-Рикой, на юге омывается Тихим океаном, на севере – Карибским морем. Столица – город Панама, население которого оценивалось в 1997 в 413 тыс. человек.
Географически являясь частью Центральной Америки, Панама до 1903 входила в состав Колумбии. Жизнь страны сосредоточена вокруг Панамского канала, рядом с которым расположена и столица. Основные политические усилия правительств страны в 20 в. были направлены на то, чтобы включить в ее юрисдикцию зону Панамского канала, официально находившуюся под контролем США, и в 1979 эти усилия наконец увенчались успехом. Зона канала площадью 1432 кв. км и протяженностью 68 км, с населением в 47 тыс. человек, пересекает Панаму с северо-запада на юго-восток, связывая Карибское море с Тихим океаном.
Природа.
В широтном направлении почти через всю страну простирается центральная горная цепь, окаймленная с обеих сторон прибрежными низменностями. Как для карибского, так и для тихоокеанского побережья характерны глубокие бухты и расположенные неподалеку острова. На южном побережье в океан вдаются несколько холмистых полуостровов, из них самый крупный – полуостров Асуэро. Горная внутренняя часть Панамы образована несколькими хребтами. Западные хребты, протянувшиеся в Панаму из Коста-Рики, увенчаны несколькими вулканическими пиками, самый высокий из них – гора Бару (3475 м над у.м.). Восточнее тянутся крутые склоны хребта Серрания-де-Табасара высотой более 900 м над у.м., доходящего до Панамского канала. Этот хребет резко обрывается юго-западнее города Панама, а дальше на юго-восток идет другая горная система – Кордильера-де-Сан-Блас, которая переходит в более высокую цепь Серрания-дель-Дарьен, продолжающуюся в Колумбии. Некоторые пики здесь поднимаются выше 1200 м над у.м. Еще один хребет, Серрания-дель-Баудо, начинается на юго-востоке Панамы и тянется от залива Сан-Мигель в Колумбию. Панамский канал проложен в наиболее низкой части перешейка между западной и восточной горными областями, где холмы не превышают 87 м над у.м.
На Карибском побережье и северных склонах гор климат дождливый тропический. Особенно мощные ливни идут с мая по декабрь, но и в остальные месяцы недостатка влаги не ощущается. В порту Колон годовая норма осадков составляет 3250 мм, а средняя температура 27° С, причем разница в температурах между сезонами почти незаметна. В высокогорье дождей выпадает меньше, а с южной стороны гор на тихоокеанском побережье господствует тропический климат с влажным и сухим сезонами. В столице страны, например, 88% годовой нормы осадков, составляющей 1750 мм, приходится на май – ноябрь, а остальные пять месяцев стоит засуха.
Примерно три четверти Панамы покрыто лесами. На Карибском побережье литоральные мангровые заросли сменяются густым влажнотропическим лесом из вечнозеленых широколиственных пород, дающих ценную древесину. Выше склоны покрыты не менее густым «лиановым» лесом, доходящим почти до вершин хребтов. Тихоокеанские прибрежные области покрыты густым полулистопадным лесом с небольшими участками саваннового редколесья.
Фауна Панамы богата и разнообразна. Здесь водятся пума, оцелот и другие кошачьи, олени, обезьяны, пекари, муравьеды, ленивцы, броненосцы и кинкажу. Среди рептилий выделяются крокодилы, аллигаторы, ядовитые и безвредные змеи. Кроме североамериканских перелетных птиц, много попугаев, в том числе ар; встречаются цапли и туканы.
Население.
По данным переписи 2003, в стране проживало 29,60 млн. человек. На 1000 жителей рождалось 20,78, а умирало 6,25 чел. в год, т.е. естественный прирост составлял 1,36%.
В 2012 в стране проживало более 35,10 млн. Естественный прирост населения в 2012 составил 1,41%.
Примерно 70% панамцев – либо метисы, в жилах которых течет кровь индейцев и белых, либо мулаты – потомки браков белых с чернокожими. Среди остальных 14% – «афроамериканцы», 10% – белые, около 6% индейцы.
75% населения живет в городах (2010). По данным переписи 1990, четырьмя крупнейшими городами страны были столица Панама (411 тыс. жителей), Сан-Мигелито (242 тыс.), Давид (65 тыс.) и Колон (54 тыс.). Если не считать Давида, регионального торгового центра внутренней части Панамы, горожане заняты в основном обслуживанием канала и связанной с ним коммерцией. Сельское население сосредоточено на юго-западе страны.
Официальный язык Панамы – испанский. Примерно для 14% населения родным является английский, а индейцы говорят на своих языках.
Примерно 85% панамцев – католики, около 10% (в основном чернокожие выходцы из Вест-Индии) – протестанты различных направлений, а еще 5% жителей, главным образом выходцев из Индостана и Ближнего Востока, – мусульмане.
Государственный строй и политика.
Согласно конституции, принятой в 1972 и измененной в 1978, 1983 и 1990-х годах, Панама – унитарная президентская республика. До 1989 реальная власть в стране принадлежала военным и только затем действие основного закона было восстановлено в полном объеме.
Законодательная власть в Панаме принадлежит однопалатной Законодательной ассамблее, которая с 1999 состоит из 71 депутата. Она избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет, в зависимости от численности населения по одномандатным и многомандатным округам. Панамский парламент принимает законы, ратифицирует международные договоры, утверждает государственный бюджет, вводит налоги, объявляет амнистию, утверждает административно-территориальное деление страны. Ассамблея рассматривает обвинения против президента, вице-президентов (может объявить им смещенными) и депутатов, утверждает членов высших судебных органов и прокуратуры.
Исполнительная власть осуществляется президентом совместно с государственными министрами. В случае отсутствия главы государства его замещают первый и второй вице-президенты. Президент назначает и смещает министров, координирует работу государственных учреждений и обеспечение общественного порядка. Он может наложить вето на законы, принятые парламентом, утверждает законы, назначает и смещает командующих полицейскими силами, офицеров и губернаторов, руководит внешней политикой, объявляет амнистию и т.д. За превышение полномочий и нарушение избирательной процедуры президенты и вице-президенты могут быть смещены Законодательной ассамблеей.
Президент и вице-президенты избираются всеобщим голосованием на пятилетний срок.
В судебную систему страны входят Верховный суд, трибуналы и другие суды. Члены Верховного суда выдвигаются правительством и утверждаются парламентом на десятилетний срок. Существуют также пять апелляционных судов, а низшей судебной инстанцией являются муниципальные суды.
Губернаторы провинций и муниципальные власти назначаются президентом.
Местные органы власти.
Панама состоит из девяти провинций (Дарьен, Панама, Колон, Кокле, Эррера, Лос-Сантос, Верагуас, Бокас-дель-Торо, Чирики) и трех территорий коренных народов. Губернаторы провинций назначаются президентом; региональных законодательных органов не существует. На местах избираются муниципальные советы и мэры.
Политические партии.
Многопартийная система. Основные политические партии участвуют в выборах, образуя блоки и коалиции, состав которых претерпевает изменения от выборов к выборам.
На всеобщих выборах 1999 борьба развернулась между тремя политическими коалициями. В победивший блок «Союз за Панаму» вошли Арнульфистская партия, Националистическое республиканское либеральное движение, Партия «Демократическая перемена» и Движение национального обновления. Коалицию «Новая нация» составили Революционно-демократическая партия, партия «Солидарность», Национальная либеральная партия и движение «Папа Эгоро». «Оппозиционный альянс» образовали Христианско-демократическая партия, партия «Гражданское обновление» и Подлинная либеральная партия.
Партия «Панамениста ». Изначально – «Революционно-националистическая партия» – одна из старейших политических партий Панамы. Революционно-националистическая партия была основана старшим из братьев Ариасов в 1932. В 1936 младший брат Арнульфо Ариас взял контроль над партией.
С тех пор партия представляет собой движение сторонников Арнульфо Ариаса Мадрида (в его честь в 1991 партия стала называться Арнульфистской ), впервые занявшего пост президента Панамы в 1940, но на следующий год свергнутого. Выдвинутая им идеология «панамизма» представляла собой смесь элементов натурфилософии, национализма, популизма и «дозированной демократии».
После своего повторного избрания на пост главы государства, А.Ариас создал в 1951 Панамистскую партию, но в том же году был смещен за превышение полномочий. В период до 1964 Панамистская партия бойкотировала выборы. В 1968 А.Ариас снова был избран президентом, но через 10 дней смещен военными. В 1984 он создал Подлинную панамистскую партию, но проиграл президентские выборы. После смерти А.Ариаса в 1988 новый лидер арнульфистов, бывший личный секретарь Ариаса Гильермо Эндара возглавил блок с участием Христианско-демократической партии и Националистического республиканского либерального движения. В 1989, после американской военной оккупации, он стал президентом Панамы. В 1991 фракция Эндары и М.Э.Москосо создала Арнульфистскую партию (АП). В 1994 АП возглавила «Демократический альянс» с участием Подлинной либеральной, Либеральной партии, но проиграла выборы. В 1999 возглавляемой ей коалиции удалось придти к власти. АП получила 11 из 71 места в Законодательной ассамблее.
На выборах в законодательные органы в мае 2004 партия получила 19,2% голосов избирателей и 17 из 78 мест. Представитель от партии на президентских выборах Мигель Алеман получил 16,4% голосов, в основном, из беднейших слоев населения.
В 2005 партия вновь изменила свое название и теперь она называется «Панамениста» (Partito Panameñista).
Националистическое республиканское либеральное движение (МОЛИРЕНА) – правоцентристская партия, поддерживаемая предпринимательскими кругами. Основана в 1982 выходцами из Национальной либеральной партии, Движения национального освобождения и др. В 1984 и 1989 блокировалась с арнульфистами и христианскими демократами; ее представитель занял после американской оккупации пост второго вице-президента страны. В 1994 МОЛИРЕНА вступила в неолиберальный политический блок «Перемена-94» с участием Движения национального обновления и «Гражданского обновления», но их кандидат потерпел поражение на президентских выборах. В 1999 партия вновь блокировалась с арнульфистами и вместе с ними пришла к власти. В Законодательном собрании завоевала 6 мест.
Партия «Демократическая перемена» и Движение национального освобождения – небольшие правые партии, вошедшие в победившую коалицию. Имеют несколько мест в Законодательном собрании.
Революционно-демократическая партия (РДП) – крупнейшая политическая партия Панамы. Основа в 1978 по инициативе военного лидера страны генерала Омара Торрихоса после разрешения партийной деятельности в стране. РДП выступила за продолжение социально-экономических и политических преобразований, за возвращение стране Панамского канала. После гибели Торрихоса в РДП разгорелась ожесточенная фракционная борьба, но партии удавалось до 1985 возглавлять правительство Панамы, а в 1985–1989 входить в правящий блок. В 1989–1994 находилась в оппозиции. В 1994, возглавив коалицию «Объединенный народ» с участием Лейбористской и Либерально-республиканской партией, РДП удалось вернуться к власти; президентом был избран ее кандидат Э.Перес Бальядарес. В 1999 блок во главе с РДП победил на парламентских выборах, но его кандидат в президенты Мартин Торрихос Эспина (сын Омара Торрихоса) потерпел поражение. РДП перешла в оппозицию и имеет 33 из 71 мест в Законодательной ассамблее. Партия придерживается левоцентристской ориентации и сотрудничает с Социалистическим Интернационалом.
Движение «Папа Эгоро» (на языке индейцев – «Родина-мать») – общественная организация, созданная в начале 1990-х популярным актером и музыкантом Рубеном Бладесом. Считает себя альтернативой политическому истэблишменту страны, выступает в защиту индейского наследия, традиционной культуры и окружающей среды, за права женщин и равноправие в отношениях с США. Движение добивалось вывода американских баз из Панамы. В 1994 Р.Бладес собрал более 17% на президентских выборах. В конце 1990-х годов движение пережило внутренний кризис и раскол: не все его сторонники и фракции согласились с решением Бладеса поддержать кандидатуру в президенты от РДП в 1999, получило 6 мест в Законодательной ассамблее.
Партия «Солидарность» – образована в 1993. Выступила за единство и национальное примирение, борьбу с безработицей, бедностью, коррупцией и несправедливостью, за демократизацию и расширение участия широких масс в политике. В 1994 выдвинула кандидата на президентских выборах, но тот собрал менее 2% голосов. В 1994–1999 партия входила в состав правительства президента Переса Бальядареса, в 1999 вошла в блок под руководством РДП и получила 4 места в парламенте. Однако после выборов оказала поддержку правительству нового президента М.Москосо.
Национальная либеральная партия (НЛП) – основана в 1997 Р.Аранго Гастеасоро, министром юстиции в правительстве Переса Бальядареса. Выступает «за социальную справедливость, благосостояние людей, развитие системы образования и соблюдение прав трудящихся». В 1999 блокировалась с РДП и провела 3 депутатов в парламент. Однако после выборов оказала поддержку новому президенту М.Москосо.
Христианско-демократическая партия (ХДП) – создана в 1960 на основе Национального гражданского союза, который находился под влиянием европейской христианской демократии. Партия выступила за проведение умеренных реформ в рамках социально-христианской доктрины и смягчение социальных противоречий. ХДП стояла в оппозиции против режима генерала О.Торрихоса, входила в оппозиционные политические коалиции 1980-х, а в 1989 ее представитель занял пост вице-президента в правительстве Г.Эндары. В 1991 христианские демократы покинули правящую коалицию правых партий и ушли в оппозицию. Выборы 1994 принесли им сокрушительное поражение (2% голосов). В 1999 ХДП блокировалась с партией «Гражданское обновление» и Подлинной либеральной партией, но существенного успеха не добилась. Имеет 1 место в Законодательном собрании. Партия входит в Интернационал христианско-демократических партий. В 2001 партия стала называттся «Народная партия».
Партия «Гражданское обновление» – образована в 1993 лидерами созданного в 1987 «Национального гражданского крестового похода» – коалиции предпринимательских и профессиональных организаций, выступивших против военного режима генерала Мануэля Норьеги. В начале 1990-х годов руководители движения перешли в оппозицию к режиму президента Эндары, правление которого они осудили за «традиционализм» и служение «частным интересам». В 1994 партия выступала в составе блока «Перемена-94», а в 1999 блокировалась с ХДП. Имеет 2 места в парламенте.
Подлинная либеральная партия (ПЛП) – откололась в 1988 от Подлинной панамистской партии. В 1989 поддерживала Г.Эндару. В 1999 блокировалась с ХДП и «Гражданским обновлением», завоевала 3 места в парламенте. Позднее заявила о готовности сотрудничать с президентом М.Э.Москосо.
С начала нового 21 века в стране появились новые партии, из которых следует отметить Либертарианскую партию (2000); Объединенное народное движение (2002); Партию демократических перемен (2002); Политическую организацию нового типа (2004); партию «Моральный авангард отечества» (2006).
В 2009 возник оппозиционный правоконсервативный Альянс за перемены
. В него вошли традиционная Панамистская партия и Партия «Демократические перемены». Представитель Альянса Рикардо Мартинелли был избран президентом на срок до 2014.
Вооруженные силы.
До 1983 Национальная гвардия Панамы выполняла одновременно как военные, так и полицейские функции. В 1983 она была преобразована в три вооруженных формирования (силы национальной обороны), которые в 1986 насчитывали 12 тыс. солдат и офицеров. В 1980-е годы страна переживала период военной диктатуры генерала Мануэля Норьеги за фасадом гражданского правительства.
В 1988 президент Эрик Артуро Дельвалье предпринял попытку отстранить военных от власти, но потерпел поражение и был вынужден бежать из страны. После провала попытки государственного переворота США ввели войска в Панаму в декабре 1989. Норьега был арестован по обвинению в пособничестве наркоторговле, а вооруженные силы Панамы подверглись переформированию.
Внешняя политика.
Панаму традиционно связывало с США тесное военное и экономическое сотрудничество. Вместе с тем отношения двух стран изначально осложнялись рядом исторических обстоятельств. До 1936 США осуществляли протекторат над всей Панамой, до 1979 оккупировали зону канала, затем управляли Панамским каналом; в 1970– 1980-е годы США крайне болезненно относились к дружеским связям Панамы с революционными правительствами Кубы и Никарагуа; в 1988 США с целью оказать давление на правительство Панамы применили жесткие экономические санкции; наконец, в декабре 1989 США организовали военное вторжение в Панаму, повлекшее разрушения и людские потери. Панама – член ООН и Организации Американских Государств (ОАГ).
Экономика.
Экономика Панамы ориентирована преимущественно на обслуживание международного транзита. Такая ориентация определилась еще в ранний колониальный период, когда местные жители снабжали продовольствием и товарами экспедиции конкистадоров и потоки колонистов, пересекавшие перешеек. Через Панаму перевозилось перуанское золото и серебро в Испанию и калифорнийское золото в Нью-Йорк. После строительства Панамского канала центром экономического развития страны стала зона канала, находившаяся под контролем США. Однако до 1979 Панама получала очень незначительную долю прибылей, поскольку зона канала жила главным образом за счет беспошлинных товаров, импортированных из США, а панамские граждане трудились в зоне на низкооплачиваемых работах. Новые соглашения между США и Панамой, подписанные в 1977 и вступившие в действие в 1979, предусматривали ликвидацию североамериканского анклава (зоны канала) и значительное увеличение доходов Панамы.
Начиная с 1950-х годов по инициативе правительства Панама стала расширять сферу своих услуг. В 1953 в портовом г.Колон была создана зона свободной торговли, где иностранные компании могли беспошлинно пользоваться пакгаузами для транзитных грузов и прочего рода услугами. К началу 1980-х годов Колон превратился в одну из крупнейших зон свободной торговли, уступая лишь Гонконгу, и стал вторым по значению источником доходов Панамы. Здесь занимались предпринимательской деятельностью более 350 фирм, большей частью североамериканских. Благодаря принятому в 1970 новому пакету законов о банковской деятельности к началу 1980-х годов Панама стала шестым по величине мировым финансовым центром.
Города Панама и Колон, ставшие центрами обслуживания международного транзита, поглощают половину всей рабочей силы страны и дают 2/3 ВВП. В городе Панама сосредоточена обрабатывающая промышленность. С середины 1970-х годов панамское правительство стало поощрять развитие национальной индустрии; в 1976 для привлечения частных инвестиций в промышленность была основана финансовая корпорация. Однако, несмотря на все меры, к 1999 промышленная продукция Панамы не превышала 17% ВВП. В это время сельское хозяйство, в котором было занято 28% трудоспособного населения, обеспечивало 7% ВВП. Хотя в 1960–1970-е годы доля сельского хозяйства в экономике страны неуклонно сокращалась, в 1983 оно приносило 54% экспортных доходов. К 2002 экспортные доходы составили 5,8 млрд. долл. США.
В течение 90-х годов экономика Панамы развивалась достаточно высокими темпами, обеспечив соответствующий рост доходов на душу населения. Уменьшился уровень безработицы, понизился процент семей, обладающих низким жизненным уровнем. Однако реформы не дали быстрого значительного эффекта, в частности, не произошел рост уровня жизни населения в отсталых сельских районах.
Период 1999–2000 характеризовался понижением темпов и объемов инвестиций в экономику Панамы. Частично это было связано с падением темпов экономического роста в основных развитых странах (прежде всего США).
С другой стороны, в этот период закончился этап экономических реформ и, прежде всего, приватизация бывших государственных предприятий и организации, что в свою очередь привлекло значительный объем иностранных инвестиций. Период первоначального инвестирования, связанного с приобретением национальных панамских компаний, сменился действиями по консолидации и укреплению уже созданных конгломератов.
В 2002 внутренний валовой продукт Панамы составил 18,06 млрд. долл. или 6200 долл. в пересчете на душу населения. Это самый высокий показатель среди стран Центральной Америки. В течение 1970-х ВВП Панамы ежегодно увеличивался приблизительно на 6%, за исключением периода 1972–1976. В 1980–1986 ежегодный экономический рост составлял 2,7%, что в целом соответствовало приросту населения страны. К 2002 этот показатель снизился до 0,7%. ВВП Панамы стал обнаруживать признаки роста с избранием президентом экономиста и предпринимателя Эрнесто Переса Бальядареса в 1994. Сохранялся и высокий уровень безработицы – 16% трудоспособного населения. Главная причина экономических затруднений Панамы состояла в необходимости выплачивать высокие проценты по внешним долгам.
В последние годы Панама сократила темпы экономического развития. Повысилась доля безработных среди молодежи. Тяжелым бременем на экономику ложится внешний и внутренний долг страны, на процентные выплаты по которому приходится до четверти расходной части бюджета.
Вот некоторые экономические показатели страны по оценкам на 2011.
ВВП (по паритету покупательной способности) – 51,26 млрд. долларов; реальный темп роста ВВП – 10,6%; ВВП на душу населения – 14 300 долл.
Распределение ВВП по секторам экономики: сельское хозяйство – 4,1%; отрасли промышленности – 16,7%; сектор услуг – 79,2%.
Уровень безработицы в 2011 составил 4,5%, население, живущее ниже черты бедности – 29%.
Сельское хозяйство.
Почти половина панамских крестьян пользуется государственными землями, занимаясь подсечно-огневым земледелием. Очистив участок леса, они обрабатывают его два-три сезона, а затем покидают на несколько лет, пока не восстановится плодородие почвы. Крестьяне выращивают для собственного потребления рис, кукурузу, сахарный тростник, бобы и бананы.
От этих мелких хозяйств разительно отличаются крупные плантации в провинции Чирики, самой плодородной сельскохозяйственной зоне страны. Здесь выращивается главная экспортная культура страны – бананы. Большей частью плантации принадлежат «Чирики ленд компани», дочерней компании североамериканской «Юнайтед брэндс», третьему по величине работодателю в Панаме. Первоначально компания основала банановые плантации в провинции Бокас-дель-Торо на Атлантическом побережье, но когда обнаружилось, что местные бананы подвержены грибку (названному «Панамской болезнью»), она переместила плантации на тихоокеанское побережье. В 1960-е годы, после того, как были выведены болезнеустойчивые сорта бананов и выработаны эффективные средства борьбы с грибком, появилась возможность возродить плантации на атлантическом побережье. Производство бананов стало расти и в 1986 достигло 1,1 млн. т (в 1960 – 439 тыс. т), хотя отдельные погодные условия и забастовки отрицательно сказывались на урожае. В западных провинциях Панамы выращиваются на экспорт сахарный тростник и кофе. Какао-бобы выращивают как на крупных плантациях, так и в мелких крестьянских хозяйствах.
Развитие аграрного сектора экономики значительно тормозилось из-за неравного распределения земельных ресурсов. В 1970 2,9% хозяйств страны владели 46% сельскохозяйственных угодий, тогда как 68% мелких хозяйств не превышали 10 гектаров и владели в совокупности 8,2% земель.
После 1968 правительство Панамы приняло ряд мер, направленных на подъем сельского хозяйства, включая строительство дорог, электрификацию, строительство государственных заводов для переработки сахарного тростника и земельную реформу. Последняя предусматривала создание крестьянских кооперативов, главным образом рисоводческих хозяйств, работающих на внутренний рынок. В этом отношении программа достигла успеха и полностью обеспечила страну рисом. Что касается перераспределения земель, то правительству не удалось сильно ослабить позиции крупных латифундистов: по приблизительным оценкам, лишь 5% пригодных для возделывания земель было перераспределено в пользу крестьян. Помимо риса Панама полностью обеспечивает свои потребности в кофе, сахаре и кукурузе, но многие основные продукты питания приходится импортировать. Правительство разрабатывает систему льгот, чтобы стимулировать производство продуктов первой необходимости.
Рыболовство.
Важную роль в экономике Панамы играет рыболовство. Креветки составляют вторую по доходам статью панамского экспорта. Два завода консервируют на экспорт сельдь и анчоусы. Омары идут на внутренний рынок и на экспорт.
Лесная промышленность.
Панама обладает богатыми запасами древесины, но лесозаготовки ведутся только вдоль транспортных речных путей. В основном заготавливается древесина махагони (красное дерево) и кедра. Угрозу лесным ресурсам страны представляет подсечно-огневое земледелие, которое поощрялось правительством в качестве альтернативы широкомасштабной аграрной реформе. В результате возникла серьезная угроза обмеления рек, питающих Панамский канал и обеспечивающих его судоходность.
Промышленность.
Индустриальное развитие страны началось в период Второй мировой войны, когда правительство приняло ряд мер, стимулирующих инвестиции в промышленность. Наряду с продукцией пищевой промышленности Панама производит одежду, обувь и мебель. Развивается нефтеперерабатывающая и химическая отрасли. В государственном владении находятся небольшой сталелитейный завод, цементный завод и четыре завода по переработке сахарного тростника.
Добывающая промышленность.
В 1968 в Серро-Колорадо (пров. Чирики) было открыто одно из крупнейших мировых месторождений меди. Правительство разработало план строительства рудника, медеплавильного завода и морского порта на Тихоокеанском побережье, однако этот проект стоимостью в 2 млрд. долл. пришлось заморозить из-за колоссальных финансовых затрат и нестабильных мировых цен на медь. Небольшие запасы меди находятся в Серро-Петакилье; разведаны, но еще не оценены залежи меди в Серро-Чойча и Рио-Пинто. В провинции Верагуас в 1980 были разведаны месторождения золота и серебра.
Нефтяные месторождения были открыты в 1980 на шельфе близ островов Сан-Блас и в 180 км к востоку от города Панама. В 1982 правительство одобрило проект строительства нефтепровода из залива Чирики на тихоокеанском побережье к Бокас-дель-Торо на побережье Карибского моря, где предполагается возвести терминал для загрузки танкеров. Стоимость проекта оценивается в 250 млн. долл.
Энергетика.
В 1983 Панама получила 56% энергии за счет импортированной нефти, 27% – древесины, 11% – гидроэлектростанций и 6% – отжимок сахарного тростника. До 1976 энергетика страны полностью зависела от импорта нефтепродуктов; но уже к 1979 две пятых всей электроэнергии вырабатывалось на собственных гидроэлектростанциях.
Транспорт.
Транспортная система Панамы традиционно была ориентирована на внешний мир, а не на внутренние области страны. После строительства трансокеанского канала железная дорога, пересекавшая перешеек, была заброшена, и в Панаме остались лишь две короткие железнодорожные ветки в районе банановых плантаций: одна на карибском, другая на тихоокеанском побережье. Протяженность железных дорог Панамы – 238 км. С запада на восток, от границы с Коста-Рикой до границы с Колумбией, страну пересекает Панамериканское шоссе. В 1980 общая протяженность панамской дорожной сети составляла 8530 км. В стране имеется 115 аэродромов. Современный аэропорт в городе Панама является важнейшим транзитным пунктом, связывающим Северную и Южную Америку.
Под панамским флагом зарегистрирован громадный флот торговых судов, в подавляющем большинстве иностранных (ок. 9 тыс. в 1977). Морские порты Панамы обслуживаются североамериканскими компаниями. Самые крупные порты страны – города Панама и Колон.
Внешняя торговля.
Расходы Панамы на импорт всегда превышали доходы от экспорта. В 1996 на импорт было потрачено ок. 2,5 млрд. долл., тогда как экспорт принес в казну приблизительно 570 млн. долл. Панама ввозит сырую нефть, транспортные средства и прочую промышленную продукцию. Основные статьи экспорта – бананы, креветки, сахар-сырец и нефтепродукты. Главным торговым партнером Панамы остаются США. В 1980-х США закупили более половины панамского экспорта в денежном эквиваленте и обеспечили более трети стоимости импорта. Нефть Панама закупала в Эквадоре, Мексике, Венесуэле. К торговым партнерам Панамы относятся также Западная Германия, Япония и Коста-Рика.
Финансы и банки.
Денежная единица страны, бальбоа, равна 1 доллару США. Панама не выпускает банкнот и не имеет центрального банка. Финансы страны целиком зависят от североамериканского доллара, что делает ее экономику крайне уязвимой для финансового давления США. Национальный банк Панамы хранит как государственные средства, так и вклады физических лиц. Многие коммерческие банки страны находятся под контролем иностранных банков.
После прихода к власти Торрихоса в 1968 значительно возросли государственные расходы на развитие базовых отраслей экономики, на образование, здравоохранение и жилищное строительство. Для финансирования своих программ правительство прибегло к крупным займам у США, Межамериканского банка развития и Всемирного банка.
Культура.
Культура Панамы развивалась на испанской основе, испытывая значительные влияния африканской, индейской и североамериканской культур. Культурным центром страны является столица, где находятся Панамский университет (осн. 1935), Национальный музей Панамы (осн. 1925) и Национальная библиотека (осн. в 1892). Министерство просвещения руководит департаментом изящных искусств, содержит музеи и памятники культуры, претворяет в жизнь широкую издательскую программу и организует музыкальные и театральные представления.
Музыка и танец.
Народная музыка и хореография Панамы отличаются большим жанровым разнообразием. Один из наиболее распространенных народных танцев – тамборито. Этот парный танец, исполняемый под аккомпанемент барабанов и хлопков в ладоши, сопровождается песней, восходящей к 17 в. Мехорана, песенно-хореографический жанр испанского происхождения, исполняется коллективно под аккомпанемент двух пятиструнных гитар (мехоранерас); его основные элементы – сапатео (чечетка) и пасео (шествие). Другой популярный песенно-танцевальный жанр, пунто, отличается подвижной жизнерадостной мелодикой. Эмблемой национального фольклора стала кумбия – танец афроамериканского происхождения. Народный музыкальный инструментарий включает в себя помимо пятиструнных гитар трехструнную скрипку под названием равель, ударные, погремушки из высушенной тыквы (маракас) и деревянный ксилофон маримба; в городских фольклорных ансамблях используются классические скрипка, виолончель и испанская гитара. Национальная консерватория было основана в 1940. В столице создан национальный симфонический оркестр.
Живопись и литература.
Из панамских художников наиболее известны живописец и скульптор Роберто Льюис (1874–1949) и Умберто Ивальди (1909–1947). Зачинателями национальной литературы стали поэты Гаспар Октавио Эрнандес (1893–1918) и Рикардо Миро (1883–1940). Крупнейшая фигура панамской литературы – поэт, прозаик, эссеист Рохелио Синан (р.1904), автор известного романа Волшебный остров (La isla magica , 1977).
Образование.
Дети с 7 до 15 лет должны посещать бесплатные государственные школы. Основу высшего образования составляют два столичных университета: Панамский университет (40 тыс. студентов) и основанный в 1965 католический университет Санта-Мария ла Антигуа (3900 студентов).
История.
На территории Панамского перешейка с далекой древности обитали десятки индейских племен, связанных с населением соседних районов Южной и Центральной Америки. Первая керамика, найденная в Панаме, относится к рубежу 4 и 3 тыс. до н.э. Во 2 тыс. до н.э. здесь начали возделывать кукурузу. В 1 тыс. н.э. на перешейке распространилась древняя металлургия. Здесь процветали культуры Верагуас (3–2 вв. до н.э.), Дарьен (после 7 в.), Чирики, Кокле и другие.
В 1501 Панаму открыл испанский конкистадор Родриго де Бастидас. На следующий год Христофор Колумб основал поселение в устье реки Белен, позднее разрушенное индейцами. Колонизация территории Панамы началась в 1509–1510, когда было основано поселение в заливе Дарьен, из которого выросла провинция «Тьерра Фирме» («Материк») В 1513 экспедиция Васко Нуньеса де Бальбоа пересекла перешеек и вышла к Тихому океану. В 1519 губернатор «Тьерра Фирме» Педрариас Давила основал город Панаму. Через перешеек товары из колоний на Тихоокеанском побережье транспортировались на атлантический берег и далее – в Испанию. Город Панама стал важнейшим торговым центром Испанской Америки. В 1538 Панама была провозглашена испанской аудьенсией, в 1542–1560 входила в состав вице-королевства Перу, затем – генерал-капитанства Гватемала, а в 1718–1723 и 1740–1810 была включена в состав Новой Гранады (нынешней Колумбии).
Основой хозяйства стали плантации, на которых завозили черных рабов из Африки. В 16–17 вв. территория страны неоднократно подвергалась нападениям пиратов (в 1671 город Панама был разрушен английским пиратом Генри Морганом). С конца 18 в. экономика Панамы переживала упадок из-за смещения торговых путей.
В 1821 панамцы восстали против испанской колониальной власти и провозгласили независимость провинции. Вскоре они присоединились к созданной Симоном Боливаром федеративной республике Великая Колумбия, а после ее распада в 1830 Панама вошла в состав Новой Гранады (Колумбии). В 1840–1841 она снова пыталась провозгласить независимость «Республики Перешейка», но безуспешно. Однако интересы лидеров провинции и центрального правительства Колумбии часто расходились. В 1885, 1895, 1899, 1900 и 1901 панамцы восставали против колумбийских властей.
Панама была основным транзитным пунктом во время золотой лихорадки в Калифорнии. В середине 19 в. Панамский перешеек стал все больше интересовать США и европейские державы, которые стремились установить свой контроль над выгодным в стратегическом и торговом отношении транспортным путем. В 1846 США заключили с Новой Гранадой договор, получив право на беспошлинный транзит и эксплуатацию путей, а также концессию на сооружение межокеанской железной дороги, которая и была построена к 1855. Англо-американские соглашения 1850 и 1901 существенно усилили влияние США в Панаме.
Конкурентом американцев здесь некоторое время пыталась выступить Франция. В 1879 французский инженер и дипломат Фердинанд де Лессепс, строивший Суэцкий канал, создал компанию по строительству Панамского канала, которая позднее обанкротилась. В 1902 правительство США выкупило у французской компании все права и имущество, однако правительство Колумбии отказалось дать разрешение на строительство канала. В этих обстоятельствах США оказали военную поддержку панамским сепаратистам, которые 3 ноября 1903 провозгласили независимость Панамской республики. Была принята конституция нового государства.
Вскоре первый президент Панамы Мануэль Амадор Герреро (1904 – 1908) подписал договор Хея – Бюно-Варильи, согласно которому США получали «на вечные времена» все права на строительство и эксплуатацию канала вместе с правом неограниченного контроля над полосой земли через перешеек шириной 10 миль и правом вмешательства во внутренние дела государства. Этот договор на долгое время фактически превратил Панаму в протекторат США. Договоренность с США пересматривалась в 1936 и 1955, однако США сохраняли контроль над зоной канала. Под наблюдением американских вооруженных сил проводились выборы в 1908, 1912 и 1918. Американские войска оккупировали города Панаму и Колон (1918) и провинцию Чирики (1918–1920), подавляли социальные протесты и забастовки в Панаме в 1920-х годах. Экономика страны полностью находилась в зависимости от американских фирм и компаний.
В 1912–1916 и 1918–1924 президентом страны был лидер либералов Белисарио Поррас, который провел некоторые реформы в области социального и трудового законодательства. В 1931 либерально-реформаторское движение «Коммунальное действие» свергло правительство конституционного президента Флоренсио Аросемены (1928–1931). В правление президента Армодио Ариаса (1932–1936) была создана правящая Революционно-националистическая партия (РНП). В 1935 президентом был избран ее кандидат Хуан Д.Аросемена (1936–1940). В 1936 после массовых протестов США пошли на заключение нового договора с Панамой, который снимал некоторые условия, ограничивающие суверенитет Панамской республики и увеличивал ежегодную арендную плату за канал с 250 тыс. до 430 тыс. долл.
В 1940 президентом Панамы был избран представитель «Подлинной РНП» Арнульфо Ариас Мадрид. Он ввел в обращение национальную валюту и бумажные банкноты, провозгласил новую конституцию, которая увеличила срок президентских полномочий. Во внешней политике он, стремясь к большей независимости от США, пытался развивать отношения с Германией и Италией. В 1941 А.Ариас был обвинен в диктаторских устремлениях и профашистских симпатиях и свергнут Национальной гвардией. Президент Рикардо Адольфо де ла Гуардиа (1941–1945), представитель РНП, позволил США создать на время войны на территории Панамы 134 военные базы для защиты канала.
В начале 1945 острый кризис в руководстве страны привел к отмене конституции 1941 и проведению выборов в Учредительное собрание. Временный президент Энрике Адольфо Хименес (1945–1948) опирался на коалицию из трех либеральных партий и одну из фракций РНП. В 1946 была принята новая конституция страны, в 1947–1948 Панама добилась от США возвращения арендованной во время войны территории. На президентских выборах 1948 победу одержал либерал Доминго Диас Аросемена (1948–1949). А.Ариас оспаривал результаты голосования, но Национальная гвардия поддержала его конкурента. После того, как Аросемена ушел а отставку в июне 1949 по состоянию здоровья, его преемник Даниэль Чанис Пинсон объявил амнистию политзаключенным и освободил Ариаса, который находился в тюрьме за организацию гражданских беспорядков на предыдущих выборах.
В ноябре 1949 он снова стал лидером «Подлинной РНП», заявив, что выиграл выборы 1948. Ариас отправил в тюрьмы своих политических противников, запретил Коммунистическую партию, распустил парламент и Верховный суд и в 1951 создал новую Панамистскую партию.
Эти действия Ариаса вызвали широкое возмущение, которое в мае 1951 переросло во всеобщую стачку и волнения и Национальная гвардия во главе с полковником Хосе Антонио Ремоном Кантерой сместила Ариаса с поста президента.
Перед выборами 1952 партии либералов, реформистов, РНП, Подлинная революционная партия, отмежевавшаяся от Ариаса, и Народный союз объединились в Национальную патриотическую коалицию (НПК), которая выдвинула своим кандидатом полковника Ремона Кантеру. Одержав победу, он начал переговоры с США о пересмотре договора относительно Панамского канала. Но накануне подписания соглашения в 1955 он был убит. Договор существенно не отличался от договора 1903, но увеличивал арендную плату до 1930 тыс. долларов. На президентских выборах 1956 вновь победил кандидат НПК – Эрнесто де ла Гуардиа Наварро (1956–1960).
К выборам в 1960 оппозиция образовала «Национально-либеральный союз» (НЛС), в который вошли Национально-либеральная, Республиканская, Третья национальная партии и Партия национального освобождения. Этот блок одержал победу над НПК и пост президента занял национал-либерал Роберто Франсиско Чиари (1960–1964). В 1964 выборы выиграл кандидат НЛС Марко Аурелио Роблес Мендес, опередивший А.Ариаса. Было сформировано коалиционное правительство с участием всех основных партий, за исключением арнульфистов, христианских демократов и социалистов.
С конца 1950-х в Панаме развернулись массовые демонстрации с требованием возвращения стране зоны канала. В январе 1964 американские войска расстреляли одну из таких манифестаций. Под давлением общественности США дали согласие на переговоры о пересмотре статуса канала.
В 1967 президент Роблес Мендес заключил несколько новых соглашений с США, одно из которых предусматривало суверенитет Панамы над зоной канала, но оппозиция отказалась их ратифицировать. В ноябре 1967 правительственная коалиция распалась. В марте 1968 парламент сместил Роблеса Мендеса, но тот не подчинился этому решению, и, пока в апреле Верховный суд не поддержал отстраненного главу государства, в Панаме сохранялось «двоевластие».
Президентские выборы 1968 выиграл А.Ариас, главный критик соглашений с США 1967. 1 октября он занял президентский пост, но уже 11 октября был смещен Национальной гвардией во главе с генералом Омаром Торрихосом Эррерой. Деятельность партий была запрещена, парламент распущен. Официально власть была передана временному президенту Деметрио Басилио Лакасу (1969–1978), но фактически она перешла в руки генерала Торрихоса. Конституция, принятая в 1972, провозгласила последнего «высшим лидером панамской революции» и главой правительства. Она же объявляла: «Территория страны никогда не может быть отдана или отчуждена, временно или частично, иностранному государству».
В период Торрихоса были конфискованы у помещиков и переданы крестьянам сотни тысяч гектаров земли, проведены преобразования в области налогообложения, банковской сферы, образования. Правительство развивало государственный сектор, приняло закон о труде и повысило заработную плату, создавало сельскохозяйственные, транспортные и рыболовецкие кооперативы, национализировало (с компенсацией) собственность компаний США и экспроприировало имущество крупных местных собственников, взяло под контроль финансовые операции за пределами страны.
В 1977 между Панамой и США при президенте Дж.Картере был заключен новый договор, который предусматривал ликвидацию с 1 октября 1979 зоны канала и передачу самого канала Панаме к 2000. Несмотря на то, что оговаривалась возможность военного присутствия США для защиты канала, было принято постановление о невмешательстве США во внутренние дела Панамы. Количество военных баз на территории Панамы сократилось с 13 до 3.
В соответствии с обещаниями Торрихоса восстановить в стране демократические нормы, в августе 1978 были проведены выборы в новую Национальную ассамблею. После того как в октябре Торрихос подал в отставку с поста главы правительства, Национальная ассамблея передала власть новому президенту – Аристидесу Ройо Санчесу, лидеру новосозданной Революционно-демократической партии. Он продолжал независимую линию Торрихоса и поддерживал сандинистское правительство Никарагуа, чем вызвал недовольство США.
В 1981 Торрихос, остававшийся главой Национальной гвардии, погиб в результате катастрофы при невыясненных обстоятельствах. Генерал Рубен Дарио Паредес, возглавивший Национальную гвардию в марте 1982, был тесно связан с военными кругами США. В августе 1982 он добился досрочной отставки Ройо Санчеса. Новый президент Рикардо де ла Эсприэлья (1982–1984) пообещал теснее сотрудничать с США. После его отставки в феврале 1984 главой государства стал прежний вице-президент Хорхе Ильюэка Асумио.
В апреле 1983 вместо Национальной гвардии в Панаме были созданы силы обороны. В августе 1983 генерал Паредес, собираясь баллотироваться в президенты, ушел в отставку с поста главнокомандующего оборонительными силами. Его заменил генерал Мануэль Антонио Норьега, который первоначально был также тесно связан с США.
На выборах в мае 1984 при поддержке Норьеги президентом Панамы был избран Николас Ардито Барлетта, выдвинутый коалицией Национально-демократический союз, в который вошли РДП, Либеральная, Лейбористская и Республиканская партии, а также Народный широкий фронт. Лишь незначительно отстал от него А.Ариас, обвинивший победителя в подтасовках. Президент Барлетта выступил с критикой МВФ и жесткой экономической программы, продиктованной им Панаме. В сентябре 1985 под давлением оппозиции Барлетта подал в отставку, его место занял вице-президент Эрик Артуро Дельвалье, член Республиканской партии.
В середине 1980-х годов генерал Норьега вышел из подчинения США. После того, как в июне 1986 силы обороны Панамы захватили американское судно, доставлявшее оружие для антисандинистских повстанцев в Никарагуа, отношения Панамы и США стали быстро ухудшаться. Союзы предпринимателей, служащих, рабочих и церковные организации объединились в «Национальный гражданский крестовый поход» и в июне 1987 провели крупные забастовки и демонстрации, требуя отставки Норьеги. Поддерживавшие его профсоюзы организовали ответные шествия, после чего в стране было введено чрезвычайное положение.
Требования оппозиции были поддержаны США, которые обвинили Норьегу в причастности к торговле наркотиками и усилили дипломатический нажим на Панаму. 25 февраля 1988 президент Дельвалье сместил Норьегу с поста главнокомандующего силами обороны. Но парламент страны не признал этого решения и сместил самого Дельвалье, заменив его Мануэлем Солисом Пальмой. Дельвалье бежал в США.
Выборы президента в мае 1989 прошли в напряженной атмосфере взаимного запугивания и угроз американских санкций. Правительственному кандидату Карлосу Дуке, которого поддержали РДП, Аграрно-лейбористская, Лейбористская, Республиканская и Революционная панамистская партии, Демократическая партия трудящихся, Партия национального действия, Народная партия (коммунисты) и др., противостоял арнульфист Гильермо Эндара. Последний заручился также поддержкой христианских демократов, Националистического республиканского либерального движения, а также покровительством США. Оба претендента заявили о своей победе; начались столкновения между их сторонниками. В итоге Национальный избирательный трибунал аннулировал результаты голосования. В сентябре 1989 временным президентом был объявлен Франсиско Родригес, а в декабре Норьега стал главой правительства с чрезвычайными полномочиями.
19–20 декабря 1989 в Панаму вторглись американские войска. В результате авиабомбардировок без крова остались более 50 тысяч человек. По официальным данным США, погибли более 200 гражданских лиц и более 300 панамских солдат, однако правозащитные организации называют число в 3–5 тысяч погибших панамцев. Норьега был захвачен в плен и увезен в США, где его приговорили к многолетнему тюремному заключению. Иски панамских граждан к американской администрации с требованием возмещения ущерба были отклонены американскими судами.
Оккупационные силы США передали власть Эндаре, объявив его победителем выборов 1989. Однако большинство населения не доверяло его режиму, считая его ставленником интервентов. Уже в 1990 стали проходить демонстрации против нового правительства, в которых участвовали 50–100 тысяч человек. Они осуждали США и американское военное присутствие, требовали прекратить развернувшуюся продажу предприятий государственного сектора американским компаниям. В декабре 1990 в стране произошла попытка государственного переворота, подавленная американскими войсками. В августе 1991 из правительства Эндары вышла Христианско-демократическая партия. В 1992 режим потерпел поражение на референдуме об изменении конституции 1972, не добившись, в частности, поддержки предложения о запрещении регулярной армии. Правящий лагерь продолжал разваливаться: в конце 1993 партия НРЛД отказалась поддержать правительственного кандидата на предстоящих выборах.
В 1994 победу на президентских выборах одержал член РДП Эрнесто Перес Бальядарес, поддержанный также Либерально-республиканской и Лейбористской партиями. Он собрал более 33% голосов и опередил М.Э.Москосо от союза Арнульфистской, Либеральной, Подлинно-либеральной партий и Независимого демократического союза (более 29%). Свыше 17% голосов достались лидеру индейского движения «Папа Эгоро» Рубену Бладесу. Вступив на президентский пост, Перес Бальядарес (1994–1999) обещал достичь национального примирения, обеспечить независимость судопроизводства, бороться со спекуляцией и торговлей наркотиками. Он помиловал более 220 политических заключенных, включая сторонников Норьеги. Президент заявил о намерении проводить более осторожную экономическую политику. Однако в действительности он продолжал неолиберальные реформы, которые усилили социальные противоречия и вызывали широкое недовольство. Более трети населения жило в бедности. Президент дал понять, что Панама может продлить пребывание американских войск в зоне канала после 2000 в обмен на соответствующие уступки.
Парламент страны в 1994 принял конституционную поправку о ликвидации вооруженных сил и передаче их функций полиции. В 1998 правительство Переса Бальядареса потерпело политическую неудачу, когда большинство участников референдума отказалось согласиться с предлагавшимся им и поддержанным парламентом пунктом о возможности непосредственного переизбрания президента на второй срок.
Президентские выборы 1999 выиграла кандидатка оппозиции М.Э.Москосо, собравшая почти 45% голосов.
Мирейя Элиса Москосо Родригес – первая женщина на этом посту, вдова бывшего президента Арнульфо Ариаса. Родилась в 1946, помогала Ариасу в избирательной кампании 1968 и сопровождала его в эмиграции, изучала экономику и дизайн. В конце 1980-х вернулась в Панаму, в 1991 была избрана председателем Арнульфистской партии, 1994 и 1999 выдвигала свою кандидатуру на президентских выборах.
Представитель правительства, Мартин Торрихос, сын бывшего военного лидера, собрал около 38%. Однако на парламентских выборах успех сопутствовал РДП.
В сентябре 1999 Москосо вступила на пост президента, заявив, что Панама намерена единолично обеспечивать безопасность канала и не собирается вести переговоры с какой-либо страной о присутствии иностранных военных баз на своей территории. 31 декабря 1999 США передали Панаме полный суверенитет над Панамским каналом и окружающей его зоной.
Панама в 21 веке
С 1 января 2000 управление Панамским каналом перешло в руки Администрации, которая возглавляется руководящим советом из 11 директоров, утверждаемых на 9 лет властями Панамы.
Правительство М.Э.Москосо, в основном, продолжало политику своих предшественников. В период ее президентства правительство перешло от программы либерализации к программе ликвидации бедности. Было увеличено социальное страхование; сделаны серьезные уступки в вопросах заработной платы. Дополнительные прибыли, которые давал сектор услуг, использовались для финансирования торгового дефицита. Были разработаны предпосылки для введения в 2004 в политическую систему Панамы ряда новых элементов, включая предоставление права голоса панамцам, находящимся за рубежом, введение 30%-ного представительства женщин на выборных постах, прямое избрание депутатов в парламент Центральной Америки и обязательная отставка лиц, занимающих государственные посты, в случае выдвижения им кандидатуры на выборах.
В 2001 возник дипломатический конфликт между Кубой и Панамой, причиной которого стало решение панамских властей отпустить на свободу четырех кубинцев, которых Гавана обвиняла в подготовке покушения на Кастро. Кроме того, Гавана подозревала одного из задержанных в Панаме террористов в организации взрыва в 1976 самолета кубинской авиакомпании, унесшего жизни 73 человек. Кастро не добился от панамских властей экстрадиции преступников. Более того, за несколько дней до своего ухода с поста президента Панамы президент страны Мирейя Москосо выпустила задержанных кубинцев на свободу. По одной из версий, это решение было принято по просьбе американской администрации.
Восстановление дипломатических отношений между странами произошло лишь при следующем президентстве, в 2005.
На президентских выборах в мае 2004 победу одержал Мартин Торрихос, лидер альянса «Патрия Нуэва» («Новая Родина»), в который входят такие партии, как Революционно-демократическая партия, которую в 70-х годах основал его отец– генерал Омар Торрихос, экс-президент Панамы и Народная партия, ранее – Демохристанская. Он получил более 47% голосов избирателей.
Другими партиями, добивающимися на выборах представительства в парламенте, являлись Националистическое республиканское либеральное движение (МОЛИРЕНА), Движение Папа Эгоро, Христианско-демократическая партия, Партия Гражданское обновление, Подлинная либеральная партия и др.
Администрация президента Мартина Торрихоса достигла значительных успехов. За 5 лет его президентства уровень бедности в стране снизился на 5% и составлял в 2008 году 28%; произошли сдвиги в распределении доходов. Был сделан огромный вклад для создания имиджа Панамы как финансового и торгового центра Латинской Америки. В октябре 2006 Торрихос предложил план одного из крупнейших инвестиционных проектов в Латинской Америке – расширение Панамского канала. На проведенном по этому вопросу референдуме план был поддержал большинством населения.
Общая стоимость проекта составляет 5,25 миллиарда долларов. Как ожидается, работы по расширению транспортной артерии, связывающей Тихий и Атлантический океаны, продлятся до 2014. Модернизация позволит удвоить пропускную способность Панамского канала до 600 млн тонн грузов в год и даст возможность обслуживать особо большие суда.
В мае 2009 новым президентом Панамы стал мультимиллионер, член консервативной партии «Демократические изменения» Риккардо Мартинелли, собравший около 60% голосов избирателей. На выборах он представлял «Альянс за перемены». За кандидата от правящей Революционно-демократической партии Бальбину Эррера проголосовали более 30% избирателей.
Мартинелли на выборах обещал обуздать коррупцию и преступность. Однако, в первую очередь, новому президенту придется заняться решением экономических проблем, прежде всего, связанных с Панамским каналом, на долю которого приходится треть всех налоговых поступлений в бюджет страны. В настоящее время число судов, проходящих через него, заметно сократилось.
Литература:
Кравец Н.А. Панама
. М., 1968
Панама. 1903–1970
. М., 1974
Панама борется
. М., 1978
Панама — государство, расположенное на Панамском перешейке, соединяющем Южную Америку с Центральной и Северной. На востоке граничит с Колумбией, на западе - с Коста-Рикой, на севере омывается Карибским морем, на юге - Тихим океаном. Включает также свыше 1600 мелких островов.
Название страны на языке местных индейцев означает «деревня рыбаков».
Официальное название: Республика Панама
Столица: Панама
Площадь территории: 78,2 тыс. кв. км
Общее население: 3,4 млн. чел.
Административное деление: Государство разделено на 9 провинций и 1 специальную территорию.
Форма правления: Республика.
Глава государства: Президент.
Состав населения: 70% - метисы, 14% - вест-индцы, 10% - потомки европейцев, 6% - индейцы.
Государственный язык: испанский; местные жители говорят также на карибском диалекте английского языка.
Религия: 85% - католики, 15% - протестанты.
Интернет-домен: .pa
Напряжение в электросети: ~110 В, 60 Гц
Телефонный код страны: +507
Штрих-код страны: 745
Климат
В Панаме преобладает субэкваториальный тип климата. В течение всего года жарко и влажно, а колебания среднемесячных температур не превышают 2-3 градусов. Самым жарким является тихоокеанское побережье страны. Здесь в период с марта по сентябрь в дневные часы воздух прогревается до +34..+36 градусов, а в ночные часы охлаждается до +20..+22 градусов. В период с сентября по март дневные температуры воздуха поднимаются до +31..+33 градусов, а ночные опускаются до +17..+19 градусов.
На карибском побережье Панамы суточный ход температуры не так заметен. С марта по сентябрь днём воздух прогревается до +30..+32 градусов, а ночью охлаждается до +23..+25 градусов. В относительно прохладное время года с сентября по март дневные температуры воздуха достигают +28..+30 градусов, ночные опускаются до +20..+22 градусов. В центральных гористых районах страны на высотах более 1000 м над уровнем моря температура воздуха на 7-8 градусов ниже, чем на побережьях.
В течение года в Панаме выпадает до 3500 мм осадков на северных склонах гор и на карибском побережье, и до 2000 мм - на тихоокеанском побережье. Относительно сухой сезон длится с декабря до середины апреля, дождливый - с мая по декабрь. На тихоокеанском побережье эти сезоны выражены более заметно: во время сухого сезона выпадает менее 50 мм осадков в месяц, а во время дождливого - 300-400 мм.
На карибском побережье и на северных склонах гор выпадает достаточно большое количество осадков - от 200 до 400 мм ежемесячно. Также во время дождливого сезона на карибское побережье часто приходят мощные циклонические вихри, характеризующиеся сильным порывистым ветром и сильными ливнями, но основной путь тропических ураганов, свойственных для Карибского моря, проходит севернее.
География
Панама расположилась на узком Панамском перешейке, соединяющем Северную и Южную Америки. Наибольшая ширина перешейка не превышает 200 км, наименьшая - 50 км. С юга Панама омывается водами Тихого океана, а с севера - водами Карибского моря. На востоке страна граничит с Колумбией, на западе - с Коста-Рикой. В состав Панамы также входят более 1,5 тысяч островов. Общая площадь страны с островами составляет 75,5 тыс. кв. км.
С запада на восток по территории Панамы протянулись горные цепи. От Коста-Рики к центральным районам страны тянется хребет Кордильера-де-Верагуа. Здесь расположено несколько вулканических пиков, в том числе самая высокая точка страны - активный вулкан Бару (3475 м). Чуть восточнее до Панамского канала тянется хребет Серрания-де-Табасара. Далее близ Карибского побережья идёт горная система - Кордильера-де-Сан-Блас, которая у границы с Колумбией переходит в горную цепь Серрания-дель-Дарьен. В юго-восточной части страны у тихоокеанского побережья в Колумбию тянется хребет Серрания-дель-Баудо.
Все эти хребты имеют средние высоты около 1000 м. Горные цепи Панамы сильно расчленены - высокие пики чередуются с горными равнинами. Прибрежные районы Панамы заняты низменностями. Тихоокеанское побережье сильно изрезано - здесь встречаются полуострова, среди которых самый большой полуостров страны - Асуэро, и многочисленные острова (всего около 1000 островов).
Западную и восточную горные системы Панамы разделяет 70-километровый Панамский канал, который соединяет Атлантический и Тихий океаны. Это самая главная водная артерия страны и один из важнейших транспортных путей мира. Вокруг Панамского канала проживает большая часть населения.
Растительный и животный мир
Растительный мир
Примерно три четверти Панамы покрыто лесами. На севере Панамы у Карибского побережья распространены мангровые заросли. Нижние части северных горных склонов занимают густые вечнозелёные леса с широколиственными ценными породами деревьев. Чуть выше располагаются "лиановые леса". В южной части страны у Тихоокеанского побережья простираются влажные саванны, которые с повышением рельефа переходят в полулистопадные леса. На границе с Колумбией также распространены вечнозелёные леса. В целом леса покрывают большую часть территории страны.
Животный мир
Фауна Панамы представлена такими животными как пума, оцелот, олень, обезьяны, пекари, муравьед, ленивцы, броненосцы и кинкажу. Из рептилий водятся крокодилы, аллигаторы и змеи, в том числе и ядовитые. Из птиц встречаются североамериканские перелётные птицы, попугаи, цапли и туканы. В горной местности провинции Чирики обитает священная птица древних индейцев - кетцаль, которая считается одной из самых красивых птиц Нового света, а в джунглях провинции Дарьен можно увидеть самую крупную на сегодняшний день хищную птицу - орла Гарпию.
Банки и валюта
Официальной денежной единицей Панамы является бальбоа. Один бальбоа равен 100 сентаво. Ранее, когда Панамский канал принадлежал США, официальной валютой страны был доллар США, он и по сей день является законной платёжной единицей страны. Один доллар США равен 100 центам. Курс национальной валюты привязан к доллару США в пропорции 1 бальбоа за 1 доллар.
Панама не выпускает бальбоа в виде бумажных банкнот, их заменяют бумажные купюры долларов США. Бальбоа присутствуют только в виде монет, причём монеты бальбоа являются копией американских монет только с изменённой надписью. В обращении находятся монеты в 10 и 1 бальбоа, а также 50, 25, 10, 5 и 1 сентаво. Доллары США присутствуют в банкнотах номиналом 100, 50, 20, 10, 5, 2 и 1 доллар США и монетах по 1 доллару США и 50, 25, 10, 5 и 1 цент.
Банки работают с понедельника по пятницу с 08:00 до 15:00, по субботам - с 08:30 до 12:00.
Иностранную валюту можно обменять в банках, обменных пунктах, гостиницах и в аэропорту. Однако лучше всего перед поездкой приобрести доллары США, так как менять их совсем не обязательно, они являются законным платёжным средством.
Туристические чеки обналичивают только в банках крупных городов. Для того, чтобы избежать комиссии за обмен, рекомендуется приобретать туристические чеки в долларах США.
В городе Панама повсеместно к оплате принимаются кредитные карты. За пределами города лучше всего при себе иметь наличные.
Полезная информация для туристов
Наибольшую известность стране принес Панамский канал - один из самых протяженных и напряженных искусственных водных путей в мире. В зоне канала наиболее удобное место для покупок товаров со всего света - цены невысоки, а налоги практически отсутствуют. Интересны многочисленные лесные резерваты и заказники, национальные парки Дарьен и др.
| Город | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Панама | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| исп. Panama | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 08°57′00″ с. ш. 79°32′00″ з. д. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Страна | ПанамаПанама | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Провинция | Панама | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мэр | Хуан Карлос Варела | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| История и география | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основан | 15 августа ]] [, где он основан, из-за топи (palude) или лагуны, которая с одной стороны граничит с ним, за вредные испарения, выходящие из этой лагуны, он считается нездоровым.
Он спроектирован и сооружен с востока на запад, таким образом, что никто не смог пройти по улице, из-за идущего [по небосклону] солнцу, так как оно не создавало никакой тени. И ощущалось это настолько [существенно], поскольку жара стояла сильнейшая, а солнце такое нездоровое, что если человек привык ходить по улице, пусть и несколько часов, он заболевал настолько, что умирал, а случалось такое со многими. В полулиге от моря были хорошие, здоровые места, где могли бы начать заселение этого города. Но так как на дома цены стоят высокие, потому возвести их стоит дорого; хоть наблюдается заметный ущерб, получаемый всеми от проживания в таком неблагополучном месте, никто не переселился, и в особенности потому, что старые завоеватели (конкистадоры) уже все мертвы, а нынешние жители - торговцы, не помышляющие оставаться в нём надолго, до тех пор, пока не разбогатеют. И так одних сменяют другие; и мало кто или никто не смотрит за общественным благом. Около этого города протекает река, что берёт начало в горах. Есть также много районов с протекающими в них реками, в некоторых из них испанцы разместили свои имения (эстансии) и «грантарии» - сельскохозяйственные усадьбы, - и где выращивали многие испанские растения, такие как: апельсины, цитроны, фиговые деревья [инжир]. Кроме этого есть другие плоды земли, как то: душистые ананасы, гуайява, хризофиллум (caimito), авокадо (aguacate), и прочие плоды, что даёт почва той земли. Для полей есть значительные стада коров, ибо земля пригодна для их выращивания. Реки приносят много золота. И потому место, на котором основан этот город, приносит много прибылей. Он хорошо снабжается продуктами, обеспечен всякими закусками из обоих морей, я говорю об обоих морях, имея в виду Северное, откуда приходят корабли из Испании в Номбре-де-Диос, и Южное море откуда из Панамы плывут во все порты Перу. На границах этого города не произрастает ни пшеница, ни ячмень. Педро де Сьеса де Леон. Хроника Перу. Часть Первая. Глава вторая. В 1671 Генри Морган с командой из 1400 человек осадил и разграбил город, который был после этого уничтожен пожаром. Руины старого города сохранились до сих пор, они популярны среди туристов и называются Панама-Ла-Вьеха (Panama la Vieja ). Город был отстроен в 1673 на новом месте в семи километрах к юго-западу от первоначального города. Это место сейчас известно как Каско-Вьехо. Открытие золота в Калифорнии в 1848 привело к росту числа путешествующих через перешеек к западному побережью . За год до открытия золота была образована Панамская железнодорожная компания, но железнодорожное сообщение открылось только в 1855. Между 1848 и 1869 около 375 000 человек пересекли перешеек от Атлантического к Тихому океану и 225 000 в обратном направлении. Это движение значительно улучшило благосостояние города в тот период. Строительство Панамского канала принесло большую пользу инфраструктуре города. Бо́льшая часть рабочих для строительства была привезена с Карибских островов, что создало беспрецедентные расовые и социальные трения в городе. Во время Второй мировой войны здесь были построены военные базы . Из-за американского присутствия до конца 1960-х годов панамцы имели ограниченный доступ или вообще не имели доступа во многие зоны Панамского канала рядом с городом. С конца 1970-х и в 1980-е город Панама стал международным банковским центром, в том числе центром по незаконному «отмыванию» денег. В 1989 президент США Джордж Буш-старший отдал приказ о вторжении в Панаму для свержения её лидера генерала Мануэля Антонио Норьеги. В результате этой агрессии целый квартал Панамы, состоящий из частично деревянных строений 1900-х годов, был уничтожен пожарами. В настоящее время Панама остается банковским центром. Бальбоа - район расположенный в пределах метрополии Большой Панамы, - раньше был частью Зоны Панамского канала, и фактически штаб администрации бывшей Зоны Панамского канала расположен там. География и климатПриродные достопримечательностиПрибрежные воды города загрязнены и купаться там не разрешается. Тем не менее, поблизости имеются пляжи. Ближайший - комплекс Playa Bonita, сразу за городом, попасть на него можно переехав через Панамский канал по мосту Двух Америк. Также стоит отметить остров Табога (Isla Taboga), до которого можно добраться на пароме от Amador Causeway за 45 минут. На тихоокеанской и карибской стороне имеется ещё множество пляжей (преимущество Панамы в том, что там можно искупаться сразу в двух океанах, дорога между которыми займет всего несколько часов). В пределах 30-60 минут перелёта доступны острова как в Тихом океане (Archipelago Las Perlas), как и в Карибском море (Bocas del Toro, San Blas) с пляжами в стиле «баунти». В последние годы построено много гостиниц на пляже. Природа Панамы схожа с природой . В городе имеется обширный парк Parque Natural Metropolitano, в который трудно добраться без автотранспорта. На насыпной дороге расположился аквариум Centro de Exhibiciones Marinas. Вдоль западной стороны канала находится Национальный парк Соберания (Parque Nacional Soberania). По пути туда можно посетить обширные ботанические сады и зоопарк. КлиматКлимат Панамы субэкваториальный. Для города характерен длинный влажный сезон, который длится с апреля по декабрь включительно и короткий сухой сезон с января по март, когда осадки редки, хотя всё же бывают. Так как Панама находится всё же немного севернее экватора, то во влажном сезоне есть два максимума - в июне и октябре, а в июле-августе наблюдается вторичный минимум, когда Солнце уходит дальше, чем широта Панамы, на север. Среднемесячная температура почти не меняется, и круглый год колеблется от 26 до 28 °C. Жарко и душно круглый год, среднемесячные максимумы не опускаются ниже 32 °C, а в апреле поднимаются до 36 °C.
Население
Один из районов города Панама является чрезвычайно космополитичным городом даже по меркам Латинской Америки. Значительную (и беднейшую) часть населения города составляют потомки чернокожих африканцев, горожане испанского происхождения традиционно составляют местную экономическую и политическую элиту. В последние десятилетия город испытывает наплыв индейской бедноты из сельских районов как Панамы, так и прилегающих стран. Большое количество мулатов, проживающих в городе, обычно относятся к среднему классу. Также в Панаме проживает множество выходцев из Европы и особенно из США, среди которых много пенсионеров. Имеется большая китайская диаспора, растёт численность выходцев из арабских стран и Индии. Экономика
F&F Tower - символ строительного бума последних лет Панама обладает высокоразвитой экономикой, опирающейся, прежде всего, на транспорт, сферу услуг, банковский сектор и строительство и продажу недвижимости. Главным источником благосостояния города, несомненно, является Панамский канал, одна из главных мировых транспортных артерий. Город создаёт около 55 % всего ВВП страны, являясь местом размещения всех основных панамских компаний и представительств международных корпораций. Мировой финансовый кризис последних лет привёл к некоторому спаду цен на недвижимость, но, в отличие от многих других стран региона, не остановил поступательного развития местной экономики. Туризм составляет всё более важную часть городской экономики, привлекая в город операторов крупнейших международных гостиничных и ресторанных сетей. в 2008 году Панама заняла второе место в мире (без учёта США) по заполняемости гостиниц (первое место - , третье - Дубай). ТранспортВ городе имеется также аэропорт им. Маркоса Хелаберта (Aeropuerto Internacional Marcos A. Gelabert; IATA: PAC, ICAO: MPMG), также известный как аэропорт Олбрук (Albrook), для внутрипанамских рейсов. Он расположен недалеко от центра города, на территории бывшей Зоны Панамского канала. С 2014 года для пассажирских рейсов используется созданный на месте бывшей американской военной авиабазы Международный аэропорт Panama Pacifico.
Diablos rojos - панамская маршрутка Пассажирский порт Панамы ежегодно обслуживает множество круизных судов, следующих через Канал. Через город проходит Панамериканское шоссе. Междугородный автовокзал находится в пригороде Анкон (Ancón ), автобусы достаточно комфортабельны и оборудованы кондиционерами. Панама связана с Колоном железнодорожной линией, идущей вдоль Канала. Пассажирский поезд ходит по ней раз в день (используется в основном туристами). Основой общественного транспорта города около 40 лет (до 2011-2013 гг.) являлись частные автобусы (маршрутки). В большинстве своем они представляли собой бывшие школьные автобусы из Флориды, перекрашенные в красный цвет. В силу своей окраски и манеры вождения они получили прозвище diablos rojos («красные дьяволы»). В 2011-2013 гг, с вводом в действие современной муниципальной автобусной системы, «красные черти» были полностью удалены из города. Движение муниципальных автобусов ведется компанией MiBus. В целях обеспечения безопасности движения все автобусы лично освящены архиепископом Панамским Хосе Доминго Уйоа. Также жители широко используют такси. Поездка по городу стоит, как правило, менее 3 долларов США, в аэропорт и из него - 30 долларов. В декабре 2010 года началось строительство лёгкого метро. На осуществление проекта, который реализует консорциум в составе мексиканской, бразильской, испанской, итальянской и японской компаний, потребовались инвестиции в размере 1,8 млрд долларов. Открытие первой ветки (14 километров, 13 станций) состоялось 5 апреля 2014 года. Это первое в Центральной Америке метро, введение в строй которого позволит столице значительно разгрузить наземный транспорт, который не справляется с потоком пассажиров. В часы пик в городе с населением 1,3 млн человек постоянно возникают автомобильные пробки. Изображения
Вид на Панаму с холма Серро-Анкон
Панама - это страна, расположена в Центральной Америке. Она известна миру благодаря своей драматической истории, связанной с Панамским каналом. Но кроме этого Панама привлекает своим ровным климатом, выгодным местоположением, экзотической природой, богатой и интересной культурой. Происхождение страны и ее названияДо прихода испанцев на полуостров Панаму населяли индейские племена чоко и гуайями. Но уже в 1510 году здесь была основана испанская колония, а вскоре и шотландская. Однако обе они потерпели неудачи и уже в 1821 году Панама объявила о независимости от Испании и вошла в состав Колумбии. После обнаружения золота в Калифорнии в 1879 году в Панаме начинается строительство Панамского канала, который должен был связать Тихий и Атлантический океаны. После отсоединение Панамы от Колумбии строительство канала продолжилось, однако контроль над ним установили США. Вслед за этим в стране почти 100 лет царили мятежи, перевороты и даже объявление войны с США и только в 1999 году контроль над каналом был передан властям Панамы, а еще пятью годами позже политическая ситуация в стране начала стабилизироваться. Географическое расположениеГеографическое расположение республики Панама достаточно интересное. Она занимает узкий Панамский перешеек, соединяет между собой Южную и Центральную Америки и в тоже время разделяет Атлантический и Тихий океаны. Панама граничит с Колумбией и Коста-Рикой. На юге ее омывают воды Тихого океана, а на севере - Карибского моря. Общая площадь страны включая принадлежащие ей острова в Тихом океане составляет 78,2 тыс. кв. км
Самыми большими городами Панамы считаются Панама, Бокас-дель-Торо, Колон и Токумен. А вот самым красивым считается столица страны - Панама. Ее достоинством считается обилие зелени и архитектурное разнообразие. КлиматПанама расположена в зоне субэкваториального климатического пояса. Весь год погода в стране влажная и жаркая. Жарче всего на тихоокеанском побережье Панамы. Температура воздуха здесь с марта по сентябрь колеблется от +34.. до +36 градусов днем и от+20.. до +22 градусов ночью. С сентября по март температура днем подымается до +33 градусов, а ночью опускается до +17 градусов. На карибском побережье страны нет резкого перехода дневной и ночной температуры. С марта по сентябрь температура не превышает +32 градусов и не опускается ниже +25. В период с сентября по март температура воздуха достигают +30 градусов. НаселениеОколо 70% населения Панамы составляет этническая группа местизо — потомки от смешанных браков между испанцами и индейцами, еще примерно 25% - это выходцы из Вест-Индии. Остальные 5% составляют индейцы - коренное население Панамы. На северо-восточном побережье Панамы проживает индейское племя куна, в лесных районах - чоко, а в горных районах расположились гуайми.
Панамцы отличаются своим горячим темпераментом и общительностью. Однако надо быть осторожным, учитывая низкий уровень жизни в стране общительность и гостеприимность может скрывать за собой корыстные цели. Кроме того в стране проживают выходцы из таких стран, как Колумбия, Никарагуа, Ямайка, Коста-Рика, Китай, США. Государственно-политическое устройство страныПанама - это унитарное государство. Она делится на 9 провинций, а те в свою очередь на округа. Главный закон - Конституция, принята в 1972 г. с поправками 1978 и 1983 гг. Согласно Конституции главой государства является президент, который избирается на пять лет, а вместе с ним выбираются два вице-президента. Высший орган законодательной власти это однопалатная Законодательная ассамблея, состоящая из 72 депутатов. Исполнительная власть представлена Советом Кабинета с президентом во главе. Судебная власть состоит из Верховного суда, трибуналов и других судов. ВалютаДенежной единицей Панамы является Бальбоа. Один бальбоа состоит из 100 сентесимо. Эта денежная единица была введена в стране чуть больше ста лет назад и названа в честь испанского конкистадора Нуньеса де Бальбоа. Кстати, бумажных бальбоа в Панаме вы не найдете, поскольку их просто не существует, а вместо них используются американские доллары. Лишь однажды были выпущены банкноты номиналом в 1, 5, 10 и 20, но просуществовали они ровно несколько дней. Традиции и религияПочти 85% верующих панамцев являются католиками, еще 10% - протестантами, еще почти 5% - мусульмане. Также на территории Панамы есть общины баптистов, свидетелей Иеговы, мормонов.
Панамцы очень любят танцы. У каждой этнической группы есть свой танцевальный фестиваль, самым популярным из которых считается - чёрный фестиваль Христа, на котором демонстрируют своё искусство потомки чёрных рабов. Этот и другие подобные фестивали способствуют сохранению самобытной культуры этой территории. Национальная кухня ПанамыПанамская кухня - это смешение испанской и индейской кулинарных традиций, подобно другим центральноамериканским странам. Однако в ней есть и свои особенности.
Базовыми элементами панамской кухни являются бобовые и кукуруза, а также рис и мясо. Популярным традиционным блюдом считается «тамалес» - мясо, которое запекают под томатным соусом в пальмовых листья с картофелем или кукурузой, а еще «фритура» - мясо, в основном свинина, с жареными бананами, яйцом и зеленью. Также в Панаме большое изобилие морепродуктов, объясняемое ее географическим положением. Любимые панамские блюда из рыбы «севиче» - рыба жаренная на углях и «парго ройо фрито» - маринованный окунь, жаренный с рисом, кокосом и овощами. А любимым десертом в Панаме можно назвать «плантан тортильяс» - лепешки из банана с кукурузой и кокосовое безе. Основные моментыБольшинство населения Панамы (67%) составляют испано-индейские метисы. Остатки индейских племен (кунас, чокоес и гуайямис) составляют лишь 7 %, они живут в основном в труднодоступных районах. Около 15% составляют негры. Основная масса населения, занятая в сфере услуг, концентрируется в зоне, примыкающей к каналу. Здесь же находятся наиболее крупные города - столица город Панама и город Колон. Панама - тропическая страна с буйной вечнозеленой растительностью, влажным и жарким климатом с очень ровными колебаниями температур. На побережье имеется множество живописных заливов и бухт. Более полутора тысячи коралловых островов окаймляют перешеек. Нередко Панаму называют царством бабочек (известно более 1100 видов). Природа и климатВ широтном направлении почти через всю страну простирается центральная горная цепь, окаймленная с обеих сторон прибрежными низменностями. Как для карибского, так и для тихоокеанского побережья характерны глубокие бухты и расположенные неподалеку острова. На южном побережье в океан вдаются несколько холмистых полуостровов, из них самый крупный – полуостров Асуэро. Горная внутренняя часть Панамы образована несколькими хребтами. Западные хребты, протянувшиеся в Панаму из Коста-Рики, увенчаны несколькими вулканическими пиками, самый высокий из них – гора Бару (3475 м над у.м.). Восточнее тянутся крутые склоны хребта Серрания-де-Табасара высотой более 900 м над у.м., доходящего до Панамского канала. Этот хребет резко обрывается юго-западнее города Панама, а дальше на юго-восток идет другая горная система – Кордильера-де-Сан-Блас, которая переходит в более высокую цепь Серрания-дель-Дарьен, продолжающуюся в Колумбии. Некоторые пики здесь поднимаются выше 1200 м над у.м. Еще один хребет, Серрания-дель-Баудо, начинается на юго-востоке Панамы и тянется от залива Сан-Мигель в Колумбию. Панамский канал проложен в наиболее низкой части перешейка между западной и восточной горными областями, где холмы не превышают 87 м над у.м. На Карибском побережье и северных склонах гор климат дождливый тропический. Особенно мощные ливни идут с мая по декабрь, но и в остальные месяцы недостатка влаги не ощущается. В порту Колон годовая норма осадков составляет 3250 мм, а средняя температура 27° С, причем разница в температурах между сезонами почти незаметна. В высокогорье дождей выпадает меньше, а с южной стороны гор на тихоокеанском побережье господствует тропический климат с влажным и сухим сезонами. В столице страны, например, 88% годовой нормы осадков, составляющей 1750 мм, приходится на май – ноябрь, а остальные пять месяцев стоит засуха. Примерно три четверти Панамы покрыто лесами. На Карибском побережье литоральные мангровые заросли сменяются густым влажнотропическим лесом из вечнозеленых широколиственных пород, дающих ценную древесину. Выше склоны покрыты не менее густым «лиановым» лесом, доходящим почти до вершин хребтов. Тихоокеанские прибрежные области покрыты густым полулистопадным лесом с небольшими участками саваннового редколесья. Фауна Панамы богата и разнообразна. Здесь водятся пума, оцелот и другие кошачьи, олени, обезьяны, пекари, муравьеды, ленивцы, броненосцы и кинкажу. Среди рептилий выделяются крокодилы, аллигаторы, ядовитые и безвредные змеи. Кроме североамериканских перелетных птиц, много попугаев, в том числе ар; встречаются цапли и туканы. ДостопримечательностиНаиболее известная достопримечательность страны - Панамский канал. У туристов есть возможность осмотреть его со шлюза Miraflores. Здесь можно увидеть, как корабли проходят через канал, и посетить музей, где показывают фильм о его истории. Также есть возможность полюбоваться мостом, который соединяет Южную и Северную Америку. Немного восточнее Панама-сити расположен первый основанный европейцами город на берегу Тихого океана - Панама-Вьехо. Несмотря на разрушительный набег пиратов в 1671 году, здесь на удивление хорошо сохранились несколько церквей XVII-XVIII вв., университет, королевский мост. Панама-Вьехо был внесен в список всемирного наследия ЮНЕСКО еще в 1997 году. Колон - второй по величине город Панамы. Среди наиболее известных его достопримечательностей - Статуя Христа на Авенида-Сентраль, статуя Колумба, первая протестантская церковь Колумбии. И конечно небезынтересной для туриста будет зона беспошлинной торговли Колона, с годовым товарооборотом более 10 000 000 $. Восточнее Колона расположен город Портобело, основанный самим Христофором Колумбом.Город знаменит фортами XVIII века, которых здесь четыре. Но хорошим состоянием, и, как следствие, доступностью для посещения, могут похвастаться лишь два из них. Любителей природы не оставит равнодушным Национальный парк Дарьен, где на площади более 5500 км2 обитает более 500 видов птиц и более 200 видов крупных млекопитающих. Приятно удивляет цена входа в национальный парк - всего 3 $. На юго-западе Панамы расположена деревня Буке, знаменитая ежегодной десятидневной выставкой кофе и цветов. Буке начинает широко известный маршрут Кетцаль-Трэйл, который приведет к деревне Черро-Пунта. Это самая высокогорная деревня Панамы. Вокруг Черро-Пунта сохранились уникальные руины древнего города, который был разрушен в 600 году нашей эры извержением вулкана Бару. Кроме того, путешествуя по маршруту Кетцаль-Трэйл, вы сможете посетить некоторые индейские деревни, сохранившиеся до наших дней. КухняТрадиционная панамская кухня представляет собой некий синтез испанских и индейских блюд. Основу питания составляют кукуруза, рис, мясо, бобы. Всевозможные специи, приправы и соусы подаются к блюдам отдельно, в чем есть несомненный плюс для туристов. Очень часто в качестве гарнира к мясу подают жареные бананы. Интересно, что многие блюда панамцы сервируют не в тарелках, а в маисовых лепешках. Характерно для панамской кухни огромное количество рыбы. К слову, само слово «панама» с одного из индейских наречий переводится как «место, где много рыбы». Здесь можно попробовать как достаточно привычные для нас виды рыбы, типа тунца, так и экзотические. К примеру, такую рыбку как тибурон сложно разделать в одиночку даже сильному мужчине. Прием пищи традиционно завершает кофе, который пьют из маленьких чашечек, так как напиток этот здесь очень крепкий. ПроживаниеМногочисленные отели Панамы предлагают ночлег, начиная от бюджетного варианта и заканчивая шикарным номером в пятизвездочном отеле. Так, ночь в одноместном номере без питания в трехзвездочном отеле обойдется примерно в 40 $. В пятизвездочном отеле за ту же услугу придется заплатить около 210 $. Есть вариант снимать жилье частным образом. Стоимость аренды однокомнатной квартиры недалеко от Панама-сити - примерно 260 $ в месяц. Развлечения и отдыхКомарка Куна-Яла - самый популярный пляж Панамы. В его составе более 350 островов. Вся территория пляжа покрыта белым песком. Единственный минус Комарка Куна-Яла - запрет на подводное плавание. Компенсирует этот запрет пляж Исла Койба, специально предназначенный для дайвинга. Любителям водного отдыха будет интересно попробовать себя в каякинге - особенно популярном в Панаме виде спорта. Каякинг напоминает плавание в одноместной байдарке. Такое плавание по спокойной лагуне позволяет в полной мере насладиться живописными пейзажами. Для любителей же экстрима существует каякинг по горным рекам. В феврале к берегам острова Лас-Перлас подходят стаи крупных рыб, которые мигрируют к Панамскому заливу. В это время года рыбалка здесь особенно удачна. Уловом могут быть морские ерши, дорадо, тунцы. В августе у побережья Тихого океана нередко можно заметить горбатых китов. В августе в Панама-сити проходит традиционный фестиваль фольклора. Здесь можно посмотреть народные театральные постановки, услышать национальную музыку, купить сувениры ручной работы. В июне в Лос-Сантос проходит религиозно-фольклорный праздник «Корпус Кристи». Праздник соединяет в себе католические и народные мотивы. Наиболее яркий его момент - религиозное шествие по улице, засыпанной живыми цветами. На столичных улицах Уругвай и Зона Вива расположены многочисленные ночные клубы, бары и рестораны. Существуют также ночные клубы, в которых можно научиться танцевать сальсу, например, клуб «Гавана Панама». В январе в области Чирики проводится индейский фестиваль «Лос-Бальсерьяс». Это наиболее красочное шествие этнических меньшинств Панамы, где можно полюбоваться на национальные одежды индейцев, послушать традиционную музыку и даже потанцевать. ПокупкиКрупнейший торговый центр Панамы «Альбрук-Молл» расположен недалеко от Панамского канала. Центр совмещает в себе как дорогие бутики, так и небольшие магазинчики товаров местного производства. В сезон распродаж можно сделать выгодные покупки, например, обзавестись новым комплектом фирменной одежды в пределах 100 $. Недалеко от центра находится автовокзал, откуда ходят автобусы во все города Панамы. Уровень цен на товары всеобщего потребления тут невысок. Примечательно, что многие американские пенсионеры перебираются в Панаму именно потому, что уровень цен здесь ниже, чем в Америке. ТранспортДо Панамы удобнее всего добираться на самолете. Международный аэропорт располагается в 17 км от столицы. Также в страну можно попасть морским путем, однако прием международного транспорта осуществляет лишь один порт. Курсируют междугородние мини автобусы, основной минус которых - нерегулярность рейсов. В Панаме есть также возможность аренды автомобиля. Для аренды машины необходимы международные водительские права и кредитная карта. Возраст водителя арендованного транспорта должен быть более 23 лет. Состояние панамских дорог считается одним из лучших в Латинской Америке. В крупных городах организовано движение автобусов. Для перемещения по городу можно использовать такси. О стоимости поездки принято договариваться заранее. СвязьПрактически во всех городах Панамы есть интернет-кафе. Стоимость одного часа во всемирной паутине - примерно 1 $. Для абонентов основных сотовых операторов доступен роуминг на территории Панамы. Стоимость звонка и СМС определяется оператором сотовой связи. На улицах крупных городов установлены телефоны-автоматы. Стоимость карт для звонков колеблется от 10 до 50 $. БезопасностьУровень преступности в Панаме достаточно высок. В последнее время увеличилось количество краж и мошенничества, поэтому туристам стоит быть бдительными. Не рекомендуется посещать в одиночестве отдаленные районы городов. Путешествие между городами на небольших судах также может оказаться опасным, так как известны случаи перевоза в подобном транспорте наркотиков. В государстве нет запрета на проституцию, поэтому следует быть осторожным при знакомствах в ночных клубах. Бизнес-климатВ Панаме работают 110 международных банков, что делает страну международным центром банковских услуг, открытым для инвестиций. Предусмотрены налоговые льготы для физических лиц и предприятий, которые занимаются развитием туристического сектора и инфраструктуры в стране. В республике действует более 40 законов, которые призваны защитить иностранный бизнес. Например, неразглашение банковской информации и предоставление равных возможностей как локальным, так и иностранным компаниям. НедвижимостьСтоимость квартиры в Панаме напрямую зависит от ее расположения. Цена квартиры площадью до 80 м² в одном из жилищных комплексов Панама-сити колеблется от 65 -100 тыс. $. В то же время за такую квартиру, но расположенную на побережье, придется заплатить около 175 тыс. $. Вилла на побережье обойдется приблизительно в 900 тыс. $. Чтобы приобрести недвижимость в Панаме, не обязательно быть резидентом этой страны. Необходимо внести депозит в размере от 2 до 10 % от стоимости объекта недвижимости, оплатить остальную сумму, подписать договор купли-продажи, а также провести нотариальное оформление сделки. Местное население говорит преимущественно на испанском языке. Английский здесь понимают немногие, поэтому в поездке русско-испанский разговорник будет нелишним. Солнце в Панаме довольно-таки агрессивно, различие между ночной и дневной температурой воздуха составляет всего лишь +5 С°, поэтому необходимо приобрести средства защиты от ультрафиолетовых лучей. Визовая информацияТуристическая виза в Панаму выдается на срок не более 90 дней. Консульский сбор составляет 75 $. Граждане Беларуси и Украины могут посещать страну с целью туризма без визы. В случае? если у туриста есть действующая шенгенская виза, открывать визу в Панаму не нужно. Адрес посольства Панамы в Москве: Мосфильмовская ул., 50, корп. 1. Телефоны (+7 495) 956-0729, 234-3671, 234-2951 ПолитикаСогласно конституции, принятой в 1972 и измененной в 1978, 1983 и 1990-х годах, Панама – унитарная президентская республика. До 1989 реальная власть в стране принадлежала военным и только затем действие основного закона было восстановлено в полном объеме. Законодательная власть в Панаме принадлежит однопалатной Законодательной ассамблее, которая с 1999 состоит из 71 депутата. Она избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет, в зависимости от численности населения по одномандатным и многомандатным округам. Панамский парламент принимает законы, ратифицирует международные договоры, утверждает государственный бюджет, вводит налоги, объявляет амнистию, утверждает административно-территориальное деление страны. Ассамблея рассматривает обвинения против президента, вице-президентов (может объявить им смещенными) и депутатов, утверждает членов высших судебных органов и прокуратуры. Исполнительная власть осуществляется президентом совместно с государственными министрами. В случае отсутствия главы государства его замещают первый и второй вице-президенты. Президент назначает и смещает министров, координирует работу государственных учреждений и обеспечение общественного порядка. Он может наложить вето на законы, принятые парламентом, утверждает законы, назначает и смещает командующих полицейскими силами, офицеров и губернаторов, руководит внешней политикой, объявляет амнистию и т.д. За превышение полномочий и нарушение избирательной процедуры президенты и вице-президенты могут быть смещены Законодательной ассамблеей. Президент и вице-президенты избираются всеобщим голосованием на пятилетний срок. В 1999 президентом избрана Мирейя Элиса Москосо Родригес – первая женщина на этом посту, вдова бывшего президента Арнульфо Ариас. Родилась в 1946, помогала Ариасу в избирательной кампании 1968 и сопровождала его в эмиграции, изучала экономику и дизайн. В конце 1980-х вернулась в Панаму, в 1991 была избрана председателем Арнульфистской партии, 1994 и 1999 выдвигала свою кандидатуру на президентских выборах. В судебную систему страны входят Верховный суд, трибуналы и другие суды. Члены Верховного суда выдвигаются правительством и утверждаются парламентом на десятилетний срок. Существуют также пять апелляционных судов, а низшей судебной инстанцией являются муниципальные суды. Панама состоит из девяти провинций (Дарьен, Панама, Колон, Кокле, Эррера, Лос-Сантос, Верагуас, Бокас-дель-Торо, Чирики) и индейской территории Сан-Блас. Губернаторы провинций и муниципальные власти назначаются президентом. ЭкономикаЭкономика Панамы ориентирована преимущественно на обслуживание международного транзита. Такая ориентация определилась еще в ранний колониальный период, когда местные жители снабжали продовольствием и товарами экспедиции конкистадоров и потоки колонистов, пересекавшие перешеек. Через Панаму перевозилось перуанское золото и серебро в Испанию и калифорнийское золото в Нью-Йорк. После строительства Панамского канала центром экономического развития страны стала зона канала, находившаяся под контролем США. Однако до 1979 Панама получала очень незначительную долю прибылей, поскольку зона канала жила главным образом за счет беспошлинных товаров, импортированных из США, а панамские граждане трудились в зоне на низкооплачиваемых работах. Новые соглашения между США и Панамой, подписанные в 1977 и вступившие в действие в 1979, предусматривали ликвидацию североамериканского анклава (зоны канала) и значительное увеличение доходов Панамы. Начиная с 1950-х годов по инициативе правительства Панама стала расширять сферу своих услуг. В 1953 в портовом г. Колон была создана зона свободной торговли, где иностранные компании могли беспошлинно пользоваться пакгаузами для транзитных грузов и прочего рода услугами. К началу 1980-х годов Колон превратился в одну из крупнейших зон свободной торговли, уступая лишь Гонконгу, и стал вторым по значению источником доходов Панамы. Здесь занимались предпринимательской деятельностью более 350 фирм, большей частью североамериканских. Благодаря принятому в 1970 новому пакету законов о банковской деятельности к началу 1980-х годов Панама стала шестым по величине мировым финансовым центром. Города Панама и Колон, ставшие центрами обслуживания международного транзита, поглощают половину всей рабочей силы страны и дают 2/3 ВВП. В городе Панама сосредоточена обрабатывающая промышленность. С середины 1970-х годов панамское правительство стало поощрять развитие национальной индустрии; в 1976 для привлечения частных инвестиций в промышленность была основана финансовая корпорация. Однако, несмотря на все меры, к 1999 промышленная продукция Панамы не превышала 17% ВВП. В это время сельское хозяйство, в котором было занято 28% трудоспособного населения, обеспечивало 7% ВВП. Хотя в 1960–1970-е годы доля сельского хозяйства в экономике страны неуклонно сокращалась, в 1983 оно приносило 54% экспортных доходов.К 2002 экспортные доходы составили 5,8 млрд. долл. США. В 2002 внутренний валовой продукт Панамы составил 18.06 млрд. долл. или 6200 долл. в пересчете на душу населения. Это самый высокий показатель среди стран Центральной Америки. В течение 1970-х ВВП Панамы ежегодно увеличивался приблизительно на 6%, за исключением периода 1972–1976. В 1980–1986 ежегодный экономический рост составлял 2,7%, что в целом соответствовало приросту населения страны. К 2002 этот показатель снизился до 0,7%. ВВП Панамы стал обнаруживать признаки роста с избранием президентом экономиста и предпринимателя Эрнесто Переса Бальядареса в 1994. Сохраняется и высокий уровень безработицы – 16% трудоспособного населения. Главная причина экономических затруднений Панамы состоит в необходимости выплачивать высокие проценты по внешним долгам. КультураКультура Панамы развивалась на испанской основе, испытывая значительные влияния африканской, индейской и североамериканской культур. Культурным центром страны является столица, где находятся Панамский университет (осн. 1935), Национальный музей Панамы (осн. 1925) и Национальная библиотека (осн. в 1892). Министерство просвещения руководит департаментом изящных искусств, содержит музеи и памятники культуры, претворяет в жизнь широкую издательскую программу и организует музыкальные и театральные представления. Народная музыка и хореография Панамы отличаются большим жанровым разнообразием. Один из наиболее распространенных народных танцев – тамборито. Этот парный танец, исполняемый под аккомпанемент барабанов и хлопков в ладоши, сопровождается песней, восходящей к 17 в. Мехорана, песенно-хореографический жанр испанского происхождения, исполняется коллективно под аккомпанемент двух пятиструнных гитар (мехоранерас); его основные элементы – сапатео (чечетка) и пасео (шествие). Другой популярный песенно-танцевальный жанр, пунто, отличается подвижной жизнерадостной мелодикой. Эмблемой национального фольклора стала кумбия – танец афроамериканского происхождения. Народный музыкальный инструментарий включает в себя помимо пятиструнных гитар трехструнную скрипку под названием равель, ударные, погремушки из высушенной тыквы (маракас) и деревянный ксилофон маримба; в городских фольклорных ансамблях используются классические скрипка, виолончель и испанская гитара. Национальная консерватория было основана в 1940. В столице создан национальный симфонический оркестр. Из панамских художников наиболее известны живописец и скульптор Роберто Льюис (1874–1949) и Умберто Ивальди (1909–1947). Зачинателями национальной литературы стали поэты Гаспар Октавио Эрнандес (1893–1918) и Рикардо Миро (1883–1940). Крупнейшая фигура панамской литературы – поэт, прозаик, эссеист Рохелио Синан (р.1904), автор известного романа Волшебный остров (La isla magica, 1977). Дети с 7 до 15 лет должны посещать бесплатные государственные школы. Основу высшего образования составляют два столичных университета: Панамский университет (40 тыс. студентов) и основанный в 1965 католический университет Санта-Мария ла Антигуа (3900 студентов). ИсторияНа территории Панамского перешейка с далекой древности обитали десятки индейских племен, связанных с населением соседних районов Южной и Центральной Америки. Первая керамика, найденная в Панаме, относится к рубежу 4 и 3 тыс. до н.э. Во 2 тыс. до н.э. здесь начали возделывать кукурузу. В 1 тыс. н.э. на перешейке распространилась древняя металлургия. Здесь процветали культуры Верагуас (3–2 вв. до н.э.), Дарьен (после 7 в.), Чирики, Кокле и другие. В 1501 Панаму открыл испанский конкистадор Родриго де Бастидас. На следующий год Христофор Колумб основал поселение в устье реки Белен, позднее разрушенное индейцами. Колонизация территории Панамы началась в 1509–1510, когда было основано поселение в заливе Дарьен, из которого выросла провинция «Тьерра Фирме» («Материк») В 1513 экспедиция Васко Нуньеса де Бальбоа пересекла перешеек и вышла к Тихому океану. В 1519 губернатор «Тьерра Фирме» Педрариас Давила основал город Панаму. Через перешеек товары из колоний на Тихоокеанском побережье транспортировались на атлантический берег и далее – в Испанию. Город Панама стал важнейшим торговым центром Испанской Америки. В 1538 Панама была провозглашена испанской аудьенсией, в 1542–1560 входила в состав вице-королевства Перу, затем – генерал-капитанства Гватемала, а в 1718–1723 и 1740–1810 была включена в состав Новой Гранады (нынешней Колумбии). Основой хозяйства стали плантации, на которых завозили черных рабов из Африки. В 16–17 вв. территория страны неоднократно подвергалась нападениям пиратов (в 1671 город Панама был разрушен английским пиратом Генри Морганом). С конца 18 в. экономика Панамы переживала упадок из-за смещения торговых путей. В 1821 панамцы восстали против испанской колониальной власти и провозгласили независимость провинции. Вскоре они присоединились к созданной Симоном Боливаром федеративной республике Великая Колумбия, а после ее распада в 1830 Панама вошла в состав Новой Гранады (Колумбии). В 1840–1841 она снова пыталась провозгласить независимость «Республики Перешейка», но безуспешно. Однако интересы лидеров провинции и центрального правительства Колумбии часто расходились. В 1885, 1895, 1899, 1900 и 1901 панамцы восставали против колумбийских властей. Панама была основным транзитным пунктом во время золотой лихорадки в Калифорнии. В середине 19 в. Панамский перешеек стал все больше интересовать США и европейские державы, которые стремились установить свой контроль над выгодным в стратегическом и торговом отношении транспортным путем. В 1846 США заключили с Новой Гранадой договор, получив право на беспошлинный транзит и эксплуатацию путей, а также концессию на сооружение межокеанской железной дороги, которая и была построена к 1855. Англо-американские соглашения 1850 и 1901 существенно усилили влияние США в Панаме. Конкурентом американцев здесь некоторое время пыталась выступить Франция. В 1879 французский инженер и дипломат Фердинанд де Лессепс, строивший Суэцкий канал, создал компанию по строительству Панамского канала, которая позднее обанкротилась. В 1902 правительство США выкупило у французской компании все права и имущество, однако правительство Колумбии отказалось дать разрешение на строительство канала. В этих обстоятельствах США оказали военную поддержку панамским сепаратистам, которые 3 ноября 1903 провозгласили независимость Панамской республики. Была принята конституция нового государства. Вскоре первый президент Панамы Мануэль Амадор Герреро (1904 – 1908) подписал договор Хея – Бюно-Варильи, согласно которому США получали «на вечные времена» все права на строительство и эксплуатацию канала вместе с правом неограниченного контроля над полосой земли через перешеек шириной 10 миль и правом вмешательства во внутренние дела государства. Этот договор на долгое время фактически превратил Панаму в протекторат США. Договоренность с США пересматривалась в 1936 и 1955, однако США сохраняли контроль над зоной канала. Под наблюдением американских вооруженных сил проводились выборы в 1908, 1912 и 1918. Американские войска оккупировали города Панаму и Колон (1918) и провинцию Чирики (1918–1920), подавляли социальные протесты и забастовки в Панаме в 1920-х годах. Экономика страны полностью находилась в зависимости от американских фирм и компаний. В 1912–1916 и 1918–1924 президентом страны был лидер либералов Белисарио Поррас, который провел некоторые реформы в области социального и трудового законодательства. В 1931 либерально-реформаторское движение «Коммунальное действие» свергло правительство конституционного президента Флоренсио Аросемены (1928–1931). В правление президента Армодио Ариаса (1932–1936) была создана правящая Революционно-националистическая партия (РНП). В 1935 президентом был избран ее кандидат Хуан Д.Аросемена (1936–1940). В 1936 после массовых протестов США пошли на заключение нового договора с Панамой, который снимал некоторые условия, ограничивающие суверенитет Панамской республики и увеличивал ежегодную арендную плату за канал с 250 тыс. до 430 тыс. долл. В 1940 президентом Панамы был избран представитель «Подлинной РНП» Арнульфо Ариас Мадрид. Он ввел в обращение национальную валюту и бумажные банкноты, провозгласил новую конституцию, которая увеличила срок президентских полномочий. Во внешней политике он, стремясь к большей независимости от США, пытался развивать отношения с Германией и Италией. В 1941 А.Ариас был обвинен в диктаторских устремлениях и профашистских симпатиях и свергнут Национальной гвардией. Президент Рикардо Адольфо де ла Гуардиа (1941–1945), представитель РНП, позволил США создать на время войны на территории Панамы 134 военные базы для защиты канала. В начале 1945 острый кризис в руководстве страны привел к отмене конституции 1941 и проведению выборов в Учредительное собрание. Временный президент Энрике Адольфо Хименес (1945–1948) опирался на коалицию из трех либеральных партий и одну из фракций РНП. В 1946 была принята новая конституция страны, в 1947–1948 Панама добилась от США возвращения арендованной во время войны территории. На президентских выборах 1948 победу одержал либерал Доминго Диас Аросемена (1948–1949). А.Ариас оспаривал результаты голосования, но Национальная гвардия поддержала его конкурента. После того, как Аросемена ушел а отставку в июне 1949 по состоянию здоровья, его преемник Даниэль Чанис Пинсон объявил амнистию политзаключенным и освободил Ариаса, который находился в тюрьме за организацию гражданских беспорядков на предыдущих выборах. В ноябре 1949 он снова стал лидером «Подлинной РНП», заявив, что выиграл выборы 1948. Ариас отправил в тюрьмы своих политических противников, запретил Коммунистическую партию, распустил парламент и Верховный суд и в 1951 создал новую Панамистскую партию. Эти действия Ариаса вызвали широкое возмущение, которое в мае 1951 переросло во всеобщую стачку и волнения и Национальная гвардия во главе с полковником Хосе Антонио Ремоном Кантерой сместила Ариаса с поста президента. Перед выборами 1952 партии либералов, реформистов, РНП, Подлинная революционная партия, отмежевавшаяся от Ариаса, и Народный союз объединились в Национальную патриотическую коалицию (НПК), которая выдвинула своим кандидатом полковника Ремона Кантеру. Одержав победу, он начал переговоры с США о пересмотре договора относительно Панамского канала. Но накануне подписания соглашения в 1955 он был убит. Договор существенно не отличался от договора 1903, но увеличивал арендную плату до 1930 тыс. долларов. На президентских выборах 1956 вновь победил кандидат НПК – Эрнесто де ла Гуардиа Наварро (1956–1960). К выборам в 1960 оппозиция образовала «Национально-либеральный союз» (НЛС), в который вошли Национально-либеральная, Республиканская, Третья национальная партии и Партия национального освобождения. Этот блок одержал победу над НПК и пост президента занял национал-либерал Роберто Франсиско Чиари (1960–1964). В 1964 выборы выиграл кандидат НЛС Марко Аурелио Роблес Мендес, опередивший А.Ариаса. Было сформировано коалиционное правительство с участием всех основных партий, за исключением арнульфистов, христианских демократов и социалистов. С конца 1950-х в Панаме развернулись массовые демонстрации с требованием возвращения стране зоны канала. В январе 1964 американские войска расстреляли одну из таких манифестаций. Под давлением общественности США дали согласие на переговоры о пересмотре статуса канала. В 1967 президент Роблес Мендес заключил несколько новых соглашений с США, одно из которых предусматривало суверенитет Панамы над зоной канала, но оппозиция отказалась их ратифицировать. В ноябре 1967 правительственная коалиция распалась. В марте 1968 парламент сместил Роблеса Мендеса, но тот не подчинился этому решению, и, пока в апреле Верховный суд не поддержал отстраненного главу государства, в Панаме сохранялось «двоевластие». Президентские выборы 1968 выиграл А.Ариас, главный критик соглашений с США 1967. 1 октября он занял президентский пост, но уже 11 октября был смещен Национальной гвардией во главе с генералом Омаром Торрихосом Эррерой. Деятельность партий была запрещена, парламент распущен. Официально власть была передана временному президенту Деметрио Басилио Лакасу (1969–1978), но фактически она перешла в руки генерала Торрихоса. Конституция, принятая в 1972, провозгласила последнего «высшим лидером панамской революции» и главой правительства. Она же объявляла: «Территория страны никогда не может быть отдана или отчуждена, временно или частично, иностранному государству». В период Торрихоса были конфискованы у помещиков и переданы крестьянам сотни тысяч гектаров земли, проведены преобразования в области налогообложения, банковской сферы, образования. Правительство развивало государственный сектор, приняло закон о труде и повысило заработную плату, создавало сельскохозяйственные, транспортные и рыболовецкие кооперативы, национализировало (с компенсацией) собственность компаний США и экспроприировало имущество крупных местных собственников, взяло под контроль финансовые операции за пределами страны. В 1977 между Панамой и США при президенте Дж.Картере был заключен новый договор, который предусматривал ликвидацию с 1 октября 1979 зоны канала и передачу самого канала Панаме к 2000. Несмотря на то, что оговаривалась возможность военного присутствия США для защиты канала, было принято постановление о невмешательстве США во внутренние дела Панамы. Количество военных баз на территории Панамы сократилось с 13 до 3. В соответствии с обещаниями Торрихоса восстановить в стране демократические нормы, в августе 1978 были проведены выборы в новую Национальную ассамблею. После того как в октябре Торрихос подал в отставку с поста главы правительства, Национальная ассамблея передала власть новому президенту – Аристидесу Ройо Санчесу, лидеру новосозданной Революционно-демократической партии. Он продолжал независимую линию Торрихоса и поддерживал сандинистское правительство Никарагуа, чем вызвал недовольство США. В 1981 Торрихос, остававшийся главой Национальной гвардии, погиб в результате катастрофы при невыясненных обстоятельствах. Генерал Рубен Дарио Паредес, возглавивший Национальную гвардию в марте 1982, был тесно связан с военными кругами США. В августе 1982 он добился досрочной отставки Ройо Санчеса. Новый президент Рикардо де ла Эсприэлья (1982–1984) пообещал теснее сотрудничать с США. После его отставки в феврале 1984 главой государства стал прежний вице-президент Хорхе Ильюэка Асумио. В апреле 1983 вместо Национальной гвардии в Панаме были созданы силы обороны. В августе 1983 генерал Паредес, собираясь баллотироваться в президенты, ушел в отставку с поста главнокомандующего оборонительными силами. Его заменил генерал Мануэль Антонио Норьега, который первоначально был также тесно связан с США. На выборах в мае 1984 при поддержке Норьеги президентом Панамы был избран Николас Ардито Барлетта, выдвинутый коалицией Национально-демократический союз, в который вошли РДП, Либеральная, Лейбористская и Республиканская партии, а также Народный широкий фронт. Лишь незначительно отстал от него А.Ариас, обвинивший победителя в подтасовках. Президент Барлетта выступил с критикой МВФ и жесткой экономической программы, продиктованной им Панаме. В сентябре 1985 под давлением оппозиции Барлетта подал в отставку, его место занял вице-президент Эрик Артуро Дельвалье, член Республиканской партии. В середине 1980-х годов генерал Норьега вышел из подчинения США. После того, как в июне 1986 силы обороны Панамы захватили американское судно, доставлявшее оружие для антисандинистских повстанцев в Никарагуа, отношения Панамы и США стали быстро ухудшаться. Союзы предпринимателей, служащих, рабочих и церковные организации объединились в «Национальный гражданский крестовый поход» и в июне 1987 провели крупные забастовки и демонстрации, требуя отставки Норьеги. Поддерживавшие его профсоюзы организовали ответные шествия, после чего в стране было введено чрезвычайное положение. Требования оппозиции были поддержаны США, которые обвинили Норьегу в причастности к торговле наркотиками и усилили дипломатический нажим на Панаму. 25 февраля 1988 президент Дельвалье сместил Норьегу с поста главнокомандующего силами обороны. Но парламент страны не признал этого решения и сместил самого Дельвалье, заменив его Мануэлем Солисом Пальмой. Дельвалье бежал в США. Выборы президента в мае 1989 прошли в напряженной атмосфере взаимного запугивания и угроз американских санкций. Правительственному кандидату Карлосу Дуке, которого поддержали РДП, Аграрно-лейбористская, Лейбористская, Республиканская и Революционная панамистская партии, Демократическая партия трудящихся, Партия национального действия, Народная партия (коммунисты) и др., противостоял арнульфист Гильермо Эндара. Последний заручился также поддержкой христианских демократов, Националистического республиканского либерального движения, а также покровительством США. Оба претендента заявили о своей победе; начались столкновения между их сторонниками. В итоге Национальный избирательный трибунал аннулировал результаты голосования. В сентябре 1989 временным президентом был объявлен Франсиско Родригес, а в декабре Норьега стал главой правительства с чрезвычайными полномочиями. 19–20 декабря 1989 в Панаму вторглись американские войска. В результате авиабомбардировок без крова остались более 50 тысяч человек. По официальным данным США, погибли более 200 гражданских лиц и более 300 панамских солдат, однако правозащитные организации называют число в 3–5 тысяч погибших панамцев. Норьега был захвачен в плен и увезен в США, где его приговорили к многолетнему тюремному заключению. Иски панамских граждан к американской администрации с требованием возмещения ущерба были отклонены американскими судами. Оккупационные силы США передали власть Эндаре, объявив его победителем выборов 1989. Однако большинство населения не доверяло его режиму, считая его ставленником интервентов. Уже в 1990 стали проходить демонстрации против нового правительства, в которых участвовали 50–100 тысяч человек. Они осуждали США и американское военное присутствие, требовали прекратить развернувшуюся продажу предприятий государственного сектора американским компаниям. В декабре 1990 в стране произошла попытка государственного переворота, подавленная американскими войсками. В августе 1991 из правительства Эндары вышла Христианско-демократическая партия. В 1992 режим потерпел поражение на референдуме об изменении конституции 1972, не добившись, в частности, поддержки предложения о запрещении регулярной армии. Правящий лагерь продолжал разваливаться: в конце 1993 партия НРЛД отказалась поддержать правительственного кандидата на предстоящих выборах. В 1994 победу на президентских выборах одержал член РДП Эрнесто Перес Бальядарес, поддержанный также Либерально-республиканской и Лейбористской партиями. Он собрал более 33% голосов и опередил М.Э.Москосо от союза Арнульфистской, Либеральной, Подлинно-либеральной партий и Независимого демократического союза (более 29%). Свыше 17% голосов достались лидеру индейского движения «Папа Эгоро» Рубену Бладесу. Вступив на президентский пост, Перес Бальядарес (1994–1999) обещал достичь национального примирения, обеспечить независимость судопроизводства, бороться со спекуляцией и торговлей наркотиками. Он помиловал более 220 политических заключенных, включая сторонников Норьеги. Президент заявил о намерении проводить более осторожную экономическую политику. Однако в действительности он продолжал неолиберальные реформы, которые усилили социальные противоречия и вызывали широкое недовольство. Более трети населения жило в бедности. Президент дал понять, что Панама может продлить пребывание американских войск в зоне канала после 2000 в обмен на соответствующие уступки. Парламент страны в 1994 принял конституционную поправку о ликвидации вооруженных сил и передаче их функций полиции. В 1998 правительство Переса Бальядареса потерпело политическую неудачу, когда большинство участников референдума отказалось согласиться с предлагавшимся им и поддержанным парламентом пунктом о возможности непосредственного переизбрания президента на второй срок. Президентские выборы 1999 выиграла кандидатка оппозиции М.Э.Москосо, собравшая почти 45% голосов. Представитель правительства, Мартин Торрихос, сын бывшего военного лидера, собрал около 38%. Однако на парламентских выборах успех сопутствовал РДП. В сентябре 1999 Москосо вступила на пост президента, заявив, что Панама намерена единолично обеспечивать безопасность канала и не собирается вести переговоры с какой-либо страной о присутствии иностранных военных баз на своей территории. 31 декабря 1999 США передали Панаме полный суверенитет над Панамским каналом и окружающей его зоной. С 1 января 2000 управление Панамским каналом перешло в руки Администрации, которая возглавляется руководящим советом из 11 директоров, утверждаемых на 9 лет властями Панамы. Правительство М.Э.Москосо, в основном, продолжает политику своих предшественников. Оно должно стоять у власти до следующих всеобщих выборов, которые состоятся в 2004. Начиная с этой даты в политическую систему Панамы должен быть введен ряд новых элементов, включая предоставление права голоса панамцам, находящимся за рубежом, введение 30%-ного представительства женщин на выборных постах, прямое избрание депутатов в парламент Центральной Америки и обязательная отставка лиц, занимающих государственные посты, в случае выдвижения им кандидатуры на выборах. В 2001 возник дипломатический конфликт между Кубой и Панамой, причиной которого стало решение панамских властей отпустить на свободу четырех кубинцев, которых Гавана обвиняла в подготовке покушения на Кастро. Кроме того, Гавана подозревала одного из задержанных в Панаме террористов в организации взрыва в 1976 самолета кубинской авиакомпании, унесшего жизни 73 человек. Кастро не добился от панамских властей экстрадиции преступников. Более того, за несколько дней до своего ухода с поста президента Панамы президент страны Мирейя Москосо выпустила задержанных кубинцев на свободу. По одной из версий, это решение было принято по просьбе американской администрации. Восстановление дипломатических отношений между странами произошло лишь при следующем президентстве, в 2005. На президентских выборах в мае 2004 победу одержал Мартин Торрихос, лидер альянса «Патрия Нуэва» («Новая Родина»), в который входят такие партии, как Революционно-демократическая партия, которую в 70-х годах основал его отец– генерал Омар Торрихос, экс-президент Панамы и Народная партия, ранее – Демохристанская. Он получил более 47% голосов избирателей. Другими партиями, добивающимися на выборах представительства в парламенте, являлись Националистическое республиканское либеральное движение (МОЛИРЕНА), Движение Папа Эгоро, Христианско-демократическая партия, Партия Гражданское обновление, Подлинная либеральная партия и др. Администрация президента Мартина Торрихоса достигла значительных успехов. За 5 лет его президентства уровень бедности в стране снизился на 5% и составлял в 2008 году 28%; произошли сдвиги в распределении доходов. Был сделан огромный вклад для создания имиджа Панамы как финансового и торгового центра Латинской Америки. В октябре 2006 Торрихос предложил план одного из крупнейших инвестиционных проектов в Латинской Америке – расширение Панамского канала. На проведенном по этому вопросу референдуме план был поддержал большинством населения. Общая стоимость проекта составляет 5,25 миллиарда долларов. Как ожидается, работы по расширению транспортной артерии, связывающей Тихий и Атлантический океаны, продлятся до 2014. Модернизация позволит удвоить пропускную способность Панамского канала до 600 млн тонн грузов в год и даст возможность обслуживать особо большие суда. В мае 2009 новым президентом Панамы стал мультимиллионер, член консервативной партии «Демократические изменения» Риккардо Мартинелли, собравший около 60% голосов избирателей. На выборах он представлял «Альянс за перемены». За кандидата от правящей Революционно-демократической партии Бальбину Эррера проголосовали более 30% избирателей. Мартинелли на выборах обещал обуздать коррупцию и преступность. Однако, в первую очередь, новому президенту придется заняться решением экономических проблем, прежде всего, связанных с Панамским каналом, на долю которого приходится треть всех налоговых поступлений в бюджет страны. В настоящее время число судов, проходящих через него, заметно сократилось.
>
Самое популярное | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
