Жители столицы нередко жалуются на некачественное содержание мусоропроводов в подъездах жилых домов. Между тем призвать к ответу нерадивую управляющую компанию - а за эти работы отвечает именно она - вполне возможно..
Обслуживание мусоропроводов
Жители домов, в которых есть мусоропроводы, иногда жалуются на неприятный запах в подъезде. Причина здесь одна: управляющая компания не выполняет свои обязанности по надлежащему содержанию ствола мусоропровода и приёмной камеры. Образовавшийся налёт становится не только источником зловония, но и питательной средой для опасных бактерий. Жители могут просто не знать, что мусоропровод и все элементы его конструкции должны быть очищены, вымыты и продезинфицированы, более того, все эти процедуры должны проводиться с определённой периодичностью.
В соответствии с нормативами мусороприёмные камеры (то, куда мы кидаем мусор) и сменные мусоросборники (это контейнеры) должны освобождать от отходов и мыть каждый день. Загрузочные клапаны (то, что мы привыкли называть просто крышкой мусоропровода) тщательно убираются раз в неделю. Один раз в месяц обязаны мыть ствол мусоропровода и его нижнюю часть, которая выходит в специальное помещение, а кроме того, проводить дезинфекцию всех частей конструкции. Для устранения засоров графика нет — это делается по мере необходимости.
В целом перечень основных работ выглядит следующим образом:
— удаление мусора из мусороприёмных камер;
— мойка и дезинфекция различных мусоросборочных ёмкостей.
Мусор должен собираться в специальные контейнеры ёмкостью 400 и 800 литров, в переносные мусоросборники ёмкостью 80-100 литров или же в специальные бункеры.
Профилактический осмотр мусоропровода следует производить пару раз в месяц.
Как решить проблему
Все работы по содержанию и ремонту общего домового имущества выполняет управляющая компания, независимо от формы её собственности: ГБУ (государственное бюджетное учреждение) или ООО (общество с ограниченной ответственностью). В любом случае сначала о проблеме необходимо сообщить в свою жилищную организацию.
Если вы не знаете, кто отвечает за ваш дом, обратитесь к порталу «Дома Москвы» (http://dom.сайт/). Информация об управляющей организации (телефон, график работы, местонахождение, часы приёма жителей, адрес электронной почты и телефон вашей диспетчерской службы) опубликована в разделе «Узнать о доме». Чтобы получить все данные, нужно просто указать свой адрес.
Если ваше обращение в управляющей компании проигнорировали, нужно действовать дальше. Заявление о нарушениях можно отправить:
— на портал «Наш город» (https://gorod.сайт/);
— в электронную приёмную Мосжилинспекции на официальный сайт http://mgi.сайт/;
— в Мосжилинспецию на почтовый адрес: 129090, Москва, Проспект Мира, дом 19, строение 1.
По вашему запросу аварийно-диспетчерская служба должна будет незамедлительно произвести ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов или же в краткие сроки обеспечить надлежащее качество содержания мусоропроводов.
О нормативах
Нормативы по содержанию мусоропроводов в многоэтажных домах прописаны в Постановлении российского Правительства «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
Как правило, большая часть выявляемых нарушений связана с несвоевременным выполнением работ или оказанием услуг по качественному содержанию так называемого общего имущества в многоквартирном доме.
Нормальная работа систем выведения мусора в многоэтажках зависит также от правильной эксплуатации подвалов, систем электроснабжения, входов и лестничных клеток.
Жители МКД просят управляющие организации заварить мусоропровод, чтобы в подъезде стало чище. УО и рады бы пойти навстречу, но сомневаются: ГЖИ может выдать предписание об устранении неисправности мусоропровода. Елена Шерешовец рассказывает, как УО заварить мусоропровод и не бояться ГЖИ.
Обязанность следить за состоянием мусоропровода
Мусоропровод входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Это значит, что оказывать услуги и проводить работы по содержанию и ремонту мусоропровода должна организация, управляющая домом (п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Перечисленные работы обязательны для управляющих организаций только если отходы в доме удаляются именно через мусоропровод - то есть мусоропровод используется. Дело в том, что способов удаления бытовых отходов из жилых зданий и из помещений несколько. Они перечислены в разделе 8.2 СанПиНа 2.1.2.2645-10 :
- через мусоропровод;
- через контейнеры на контейнерных площадках;
- через другие ёмкости, которые предназначены для сбора бытовых отходов.
Напомним, что речь идёт об общем имуществе собственников в МКД. А значит, пользоваться ли мусоропроводом или поставить во дворе контейнерную площадку и складировать отходы там решает ОСС.
УО может заварить мусоропровод, если так решат собственники
Решить, где и как собирать отходы, может только ОСС. Оно имеет на это право, потому что это касается общего имущества МКД. Решение ОСС обязательно для всех собственников, даже для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Нарушением будет, если такое решение примет управляющая организация.
Заваривание мусоропроводов не ведёт к уменьшению общего имущества, не нарушает целостности и герметичности ствола мусоропровода. При заваривании люков непосредственно сам мусоропровод не демонтируется. Поэтому на ОСС не нужно собирать 100% голосов, достаточно простого большинства.
Делаем вывод: при наличии решения общего собрания собственников помещений в МКД заваренные ковши мусоропровода не свидетельствуют о его неисправности и управляющая организация не обязана обеспечивать его работоспособность. Предписание ГЖИ в таком случае будет незаконным.
При наличии решения ОСС суды встают на сторону УО
При наличии решения ОСС о заваривании мусоропровода суды поддерживают управляющие организации. Это подтверждает, например, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2015 по делу № А56-59092/2014 .
ГЖИ провела внеплановую выездную проверку соблюдения управляющей организацией правил содержания общего имущества в одном из МКД и обнаружила, что крышка загрузочного клапана заварена, мусоропровод не работает. Инспекция вынесла предписание об устранении нарушения.
Управляющая организация обратилась в суд с жалобой и вышла победителем. Вот как рассуждал суд.
Если домом управляет управляющая организация, она несёт перед собственниками ответственность за оказание всех услуг и выполнение работ по обеспечению надлежащего содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилфонда определяют Правила № 170 . Согласно пп. «е» п. 5.9.3 указанных правил, загрузочные клапан и ковш мусоропровода должны обеспечивать свободное перемещение твёрдых бытовых отходов в ствол мусоропровода.
Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом дома (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ). Решение ОСС, принятое по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательно для всех собственников помещений в данном доме, в том числе для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
В нашем случае общее собрание собственников приняло решение о не проведении расконсервации мусоропровода. Именно поэтому суд встал на сторону управляющей организации.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирных домах относятся помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
С учетом положений ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2, пп. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, п. 1.8, п. 3.7, п. 5.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, мусоропроводы являются составной частью общего имущества многоквартирных домов , как санитарно-техническое оборудование, находящееся в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Порядок проведения такого собрания регламентирован ст.ст. 45-48 ЖК РФ, а именно:
- внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников;
- общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов;
- собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения;
- в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания; дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться;
- решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме;
- общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Для консервации мусоропровода необходимо проведение общего собрания собственников помещений. Для принятия решения необходимо набрать простое большинство голосов собственников (при наличии кворума).
Общее собрание собственников, принимая решение о консервации мусоропроводов должно учесть два важных обстоятельства:
- На основании п. 2.1.3, п. 2.2, п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.13 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п. 3.7.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ 27.09.2003 № 170, если мусоропровода нет (или он не действует), то должна быть обустроена контейнерная площадка. Контейнерная площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием (бетон, асфальт) и желательно огражденной зелеными насаждениями. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. То есть прежде чем заваривать мусоропровод необходимо обустроить контейнерную площадку.
- Если многоквартирный дом оплачивает содержание и ремонт общего имущества по так называемому «муниципальному тарифу», то он разный для домов оборудованных мусоропроводом и для домов не оборудованных, либо с недействующими мусоропроводами. То есть после принятия решения о консервации мусоропровода необходимо пересмотреть тариф. Например, в Екатеринбурге тарифы таковы:
1. Дома, оборудованные лифтами и мусоропроводами (действующими): за 1 кв. м общей площади в отдельной квартире за 1 кв. м жилой площади в коммунальной квартире больше или равное 1,60 меньше 1,60, но больше или равное 1,40 меньше 1,40 негазифицированные 25,45 40,77 35,65 32,09 газифицированные 25,92 41,51 36,31 32,68 2. Дома, оборудованные лифтами, без мусоропроводов (или с недействующими мусоропроводами): негазифицированные 24,68 39,52 34,56 31,11 газифицированные 25,15 40,26 35,22 31,70 3. Дома, оборудованные мусоропроводами (действующими), не оборудованные лифтами: негазифицированные 20,08 32,17 28,13 25,33 газифицированные 20,55 32,91 28,79 25,92 4. Дома, не оборудованные лифтами и мусоропроводами: негазифицированные 19,31 30,94 27,05 24,35 газифицированные 19,78 31,68 27,71 24,94 - Для расконсервации мусоропроводов важно соблюсти следующее условие: наличие оборудованных подъездных путей для мусоровоза к мусорокамерам (с возможностью разворота либо сквозного проезда через двор).
Примечание: в настоящее время в Екатеринбурге и по всей России наметилась тенденция отказа собственников от использования мусоропроводов.
Это обусловлено несколькими причинами:
- изменилась структура мусора. Современный мусор (а это в основном упаковка) не помещается в приемный люк и ствол мусоропровода (которые спроектированы еще по ГОСТам и СНиПам советских времен); значительно увеличилось само количество мусора;
- низкая культура жителей. В мусоропровод пытаются выбросить новогодние ёлки, коробки из под бытовой техники и мебели, сломанные лыжи и прочий крупногабаритный мусор. Порой даже выбрасывают жидкие бытовые отходы (супы, соленья и пр.) которые издают неприятный запах;
- дефицит кадров. Работников, желающих обслуживать мусоропроводы за относительно небольшую плату, становиться все меньше;
- надлежащее обслуживание мусоропровода требует наличие определенной инженерной инфраструктуры и затрат на ее содержание - мусорокамеры должны отапливаться, должны быть снабжены водопроводом и канализацией для промывки контейнера, ствола и самой мусорокамеры. Так же необходимо систематически делать его дезинфекционную обработку.
Формулировки в повестку общего собрания собственников:
О консервации (закрытии) мусоропроводов в подъездах многоквартирного жилого дома по адресу:……. и исключении из тарифа «Содержание и ремонт общего имущества» статьи «Содержание мусоропровода» (….руб. с кв.м.).
О расконсервации (открытии для пользования) мусоропроводов в подъездах многоквартирного жилого дома по адресу:……. и включение в тариф «Содержание и ремонт общего имущества» статьи «Содержание мусоропровода» (….руб. с кв.м.).
Консервация - проведение тщательной дезинфекционной обработки ствола мусоропровода, приемного устройства, контейнера, помещения мусорокамеры (полов, стен), блокировка (на сварку) крышек загрузочных клапанов на этажах, обесточивание и блокировка шкафа управления механизмом для прочистки ствола («ерша»), сброс воды и установка заглушек на трубопроводе подачи воды для промывки ствола и мусорокамеры.
Москва, Филевский бульвар, дом N 34 - обычная панельная 17-этажка, построенная в 1999 году. От многих таких же высоток отличается только отсутствием мусоропровода - жильцы отказались от него добровольно. Сразу же, после заселения, они заварили мусороприемники. Исключение из правил? Ничего подобного - таких домов в Москве сотни и каждый год их становится больше.
Мусоропровод полон хлопот
Управляет 34-м домом по Филевскому бульвару товарищество собственников жилья (ТСЖ) "Фили-4". Его председатель Лариса Пушкина рассказала "РГ", что мусоропроводом в высотке жильцы не пользуются с момента заселения. "Так решили на общедомовом собрании. "За прошедшие с тех пор 17 лет никто это решение не пытался оспорить, - объясняет она. - Подобная ситуация и в двух соседних домах, там тоже заварили мусоропроводы".
Такой тренд в Москве наблюдается уже несколько лет и особенно заметен в новостройках. Жильцы говорят, что с мусоропроводами связано две основные проблемы. Главная - антисанитария. Виноваты в ней, однако, не столько системы удаления мусора, сколько сами жители и управляющие компании. Первые часто не убирают за собой на площадке с ковшом мусороприемника и выбрасывают что попало. "Вывалился мусор из пакета при загрузке? Ну не поднимать же его теперь с пола!" - примерно так объясняют чаще всего. А управдомы тем временем плохо выполняют свои обязанности - редко моют ствол мусоропровода с дезинфицирующим средством, не следят за исправностью ковшей и чистотой комнаты, куда прилетает мусор со всех этажей.
"Наш опыт строительства многоквартирных домов показал, что большинство людей безответственно относятся к мусоропроводам - выкидывают туда жидкий мусор, помои и прочие вещи, которые, проходя по каналу мусоропровода, оставляют едкий запах и служат рассадником болезнетворных бактерий", - подтверждает тенденцию Рустам Арсланов, директор по продажам ГК "Гранель".
Вторят ему и жители старых домов - в Интернете есть масса историй о том, как забившиеся мусоропроводы управляющие компании не могли прочистить неделями, а гниющие отходы все это время привлекали крыс и разносили запах по всему подъезду. Причем в Москве есть дома еще "сталинской" постройки, где приемники мусоропроводов выводили прямо в квартиры - например, на кухню. Казалось бы - большое благо, отходы можно выкинуть, не выходя даже на лестничную клетку. Однако таких работающих систем в городе сегодня не найти - почти все их заварили. Не ужились люди с запахами и грохотом, который разносился по квартирам, когда с верхнего этажа летели выброшенные стеклянные бутылки.
Заварили, а меня не спросили
В столичной жилищной инспекции "РГ" рассказали, что в этом году с мусоропроводами было связано около 2,3 тысячи обращений москвичей - это 1,7% от общего числа жалоб. "Обращения обычно касаются неисправности мусоропроводов, их засоров, неприятных запахов и других распространенных проблем, - говорит пресс-секретарь ведомства Виолетта Нежевенко. - Поступают и просьбы разобраться с законностью консервации мусоропроводов, когда их решают закрыть на общедомовых собраниях. В таких случаях обращаются несогласные с таким решением жильцы".
Камень преткновения спрятан именно в этой ситуации - едва ли не в каждом доме находятся люди, которые не готовы отказаться от мусоропровода. Одни не хотят выносить мусор в контейнер на улице, когда можно просто выйти за дверь квартиры. Другим физически сложно регулярно выходить к мусорным контейнерам во двор - это касается прежде всего одиноких инвалидов и пенсионеров.
Живете в "двушке" площадью 50 "квадратов"? Значит, за мусоропровод ежемесячно платите больше сотни рублей
Да и с новостройками не все однозначно - пока в одних жильцы отказываются от мусоропроводов, в других большинство голосует за их сохранение.
В наших проектах класса комфорт мусоропроводы предусмотрены во всех домах, - рассказывает "РГ" директор по стратегическому развитию ФСК "Лидер" Павел Брызгалов. - Мы провели опрос среди клиентов и 66% опрошенных высказались за то, чтобы в их будущем доме был мусоропровод. Выбрасывать мусор в контейнеры во дворах планируют всего 21%, а комнаты для сбора мусора на этаже пока пользуются наименьшей популярностью.
Впрочем, добавляет Брызгалов, в жилых комплексах бизнес-класса и выше отказ от классического мусоропровода уже стал правилом хорошего тона. "В таких проектах могут быть предусмотрены специальные комнаты для сбора мусора. В высотных домах иногда используют двуствольную систему с уловителями мусора, которые замедляют его падение", - объясняет он.
Мусор - это деньги
Вторая проблема, связанная с мусоропроводами, - траты на их обслуживание. Эти расходы заложены в платежках в графу "содержание жилья". К примеру, в Москве стандартный тариф на эту услугу для домов с мусоропроводом равен 27,14 рубля, а без - 25,05. Разница больше двух рублей и это с каждого квадратного метра общей площади квартиры. Живете в "двушке" площадью 50 "квадратов"? Значит, за мусоропровод ежемесячно платите больше сотни рублей. В год это уже почти 1,5 тысячи - деньги существенные. При этом автор этих строк мусор всегда выносит во двор, хотя мусоропровод в его доме есть. Только проектировали его еще в советские годы, когда крупногабаритного мусора было куда меньше. Поэтому вместо деления отходов на маленькие порции я лучше вынесу один пакет во двор по дороге на работу. Баки там никогда не пустуют, значит, поступают так не только жители первых этажей. Но платят за мусоропровод все.
В новостройках между тем тарифы на обслуживание могут быть гораздо выше муниципальных - их может установить управляющая компания при поддержке большинства жильцов. И коммунальщики признаются, что на регулярную промывку мусоропровода дезинфицирующим раствором, его обследование и регулярный вывоз мусора деньги нужны немалые. В подмосковном Красногорске, к примеру, в прошлом году жильцам дома на Павшинском бульваре вернули почти 162 тысячи рублей. Собственники 70 квартир заплатили их всего лишь за год, при этом мусоропровод все это время был закрыт и не работал, но деньги управляющая компания исправно собирала. Исправили ситуацию только после вмешательства жилищных инспекторов. Переплата в пересчете на каждую квартиру составила больше 2,3 тысячи рублей.
1. Пожалуйста как написать заявление в УК заварить мусоропровод в подъезде.
1.1. Добрый день. Надо решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по данному поводу принимать. Без этого никак не заставите.
Вам помог ответ: Да Нет
1.2. Здравствуйте, Нина Николаевна!
Заявление в УК с требованием заварить мусоропровод составляется в произвольной форме. Изложите ваши доводы и требования..
Вам помог ответ: Да Нет
1.3. Здравствуйте! Изложите в произвольной форме суть проблемы, обоснуйте ее и.укажите, что Вы просите. При этои будет лучше, если заявление будет коллективным.
Вам помог ответ: Да Нет
1.4. Здравствуйте! В данном случае в произвольной форме пишите по данному обстоятельству.
Спасибо, что вы с нами, мы были рады вам помочь!
Вам помог ответ: Да Нет
2. У нас в новостройке заварили мусоропровод, законно ли это?
2.1. Здравствуйте, для принятия подобного решения необходимо проводить общее собрание собственников многоквартирного дома. Если собрания не было и кворум по данному вопросу не набран, то действия являются незаконными. Обратитесь в вашу УК.
Удачи вам и всего наилучшего
Вам помог ответ: Да Нет
2.2. Добрый день!
Данную информацию нужно узнавать у вашей управляющей компании, почему так произошло. Можете написать жалобу в жилищную инспекцию и прокуратуру
Всего хорошего.
Вам помог ответ: Да Нет
2.3. Добрый день, Анна! Если есть отступления от проекта, нет решения собственников о своем согласии на проведение данных работ, то действия застройщика не правомерны. Можете предъявлять претензию и требовать устранения недостатков с указанием срока для их устранения. Советую обратиться к юристам в личную почту они помогут в решении вашей проблемы, подскажут пути и способы ее решения, составят необходимые документы. Успешно решить Ваш вопрос можно с юридической помощью.
Спасибо за то, что воспользовались услугами сайта!
Вам помог ответ: Да Нет
2.4. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ)
Вам помог ответ: Да Нет
3. В нашем подъезде заварили мусоропровод некоторые против.
3.1. Добрый вечер!
Распоряжение и пользование общим имуществом возможно исключительно по согласию всех сособственников.
Вам следует обратиться с жалобой в Прокуратуру.
Вам помог ответ: Да Нет
3.2. Здравствуйте, в многоквартирном доме, в котором предусмотрен мусоропровод, он может быть заварен на основании решения общего собрания собственников, принятого в предусмотренном порядке.
Для решения Вашего вопроса необходима грамотная юридическая помощь. Всегда рад помочь!
Вам помог ответ: Да Нет
4. Хотим заварить мусоропровод в доме, ск-ко должно быть голосов" за"
4.1. Вам никто не разрешит это сделать сколько бы не было голосов. Сегодня в доме одни жильцы, завтра будут другие и лишать их права пользоваться мусоропроводом никто не вправе.
Вам помог ответ: Да Нет
4.2. Здравствуйте, Любовь.
Достаточно простого большинства голосов.
(постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, ст. 44 и ст. 36 Жилищного Кодекса РФ).
Вам помог ответ: Да Нет
