Организации, реализующие программы основного или дополнительного образования, могут столкнуться с необходимостью переоформления выданной ранее лицензии.
О чем нужно не забыть в этом важном деле? Подробности мы разберем далее в нашей статье.
Что это за документ и когда он используется
Организации, которые осуществляют образовательную деятельность, должны иметь специальный разрешительный документ. Им в этом случае является лицензия, выдаваемая уполномоченными исполнительными органами власти при наличии соответствующего экспертного заключения.
Чтобы убедиться в необходимости получения официального документа, нужно знать, что согласно российскому законодательству признается образовательной деятельностью. Принято считать, что образовательной организация является тогда, когда она содействует воспитанию и обучению в интересах личности, социума или государства . Обязательно при этом обозначается соответствующий уровень знаний для своих потребителей. Но при этом не требуется лицензия, если:
- применяются форматы разового обучения (семинары, тренинги, мастер-классы);
- отсутствует выдача документов об образовании и процесс присвоения квалификации;
- осуществляется индивидуальная трудовая деятельность, включая сферу профессиональной переподготовки.
Если организация признается образовательной, то она может выступать в качестве:
- соискателя, т. е. лица, которое только обратилось за лицензией;
- лицензиата – обладателя документа государственного образца;
- правопреемника – субъекта, который в ходе реорганизации получает новый статус или имя, но имеет право перенять имеющиеся разрешения.
При лицензировании образовательной деятельности компетентные органы проводят проверку на предмет соответствия имеющихся условий, ресурсов и программ требованиям государственных структур.
Необходимость переоформления документа возникает, если:
- изменились основные данные организации (наименование, адрес, место жительства, данные паспорта у индивидуального предпринимателя);
- произошло присоединение юридического лица, имевшего разрешение;
- изменились образовательные программы или услуги, предоставляемые учреждением;
- требуется приведение в соответствие данных требованиям российского законодательства.
Не стоит путать переоформление официального разрешительного документа с выдачей дубликата.
Некоторые нюансы переоформления данного разрешения вы можете посмотреть на следующем видео:
Пошаговый порядок заполнения
Уточнить позиции в заявлении, по которым есть сомнения, можно по телефонам для справок лицензирующего органа. В процессе заполнения документа:
- указывается правильное полное наименование лицензирующего органа;
- выбирается причина подачи просьбы о переоформлении;
- указывается полное и краткое название организации;
- юридический адрес и указание мест, где фактически оказываются услуги;
- основные сведения о лицензиате (ОГРН, данные из ЕГРЮЛ и т. д.);
- названия программ, которые необходимо включить или исключить из лицензии.
Кроме заявления в соответствующие органы власти предоставляют:
- документы, подтверждающие указанные данные, а также основания для обновления информации;
- подтверждение оплаты государственной пошлины;
- копии учредительных документов, положения об организации и ее филиалах;
- копии и оригиналы ранее выданных разрешений.
Копии следует заверить у нотариуса.
Перед тем, как сдать весь пакет документов, следует тщательно перепроверить всю информацию, чтобы не было оснований для отказа. Иначе придется повторно уплачивать государственную пошлину. Для сомневающихся существуют бесплатные консультации у специалистов по месту нахождения лицензирующего органа.
Подача и сроки
Заявление может быть подано в электронном виде при наличии цифровой подписи. Чаще всего пользуются возможностью самостоятельно привезти пакет документов в соответствующие структуры. Исполнитель проверяет наличие всех требующихся сведений, забирает пакет на проверку и выдает соответствующую расписку, содержащую опись предоставленных документов.
Далее органам власти требуется время на проверку информации. Если она была недостоверной, неполной, некорректной, то в переоформлении будет отказано. Органы власти отправляют письмо, если требуется уточнить какие-то данные. Тогда срок исчисления для выдачи разрешения начнется с момента предоставления всех сведений. Произойти это может в течение трех рабочих дней . Уточненные сведения или дополнительные документы следует представить в течение 30 дней, иначе заявление аннулируется.
Если причиной обращения явилось обновление образовательных программ, перечня филиалов, адресов оказания услуг, то заявку рассматривают в течение 45 дней.
Во всех остальных случаях в течение 10 рабочих дней
с момента обращения будет принято соответствующее решение. Об отказе в переоформлении стратегически важного документа должен быть издан соответствующий приказ, где указана мотивировка.
Течение срока может быть приостановлено, если другие учреждения, с которыми взаимодействует лицензирующий орган, не представят своевременно подтверждение данных или нужную информацию. Если полная замена не требуется, могут быть внесены изменения только в части соответствующего раздела лицензии.
Положительное решение также обязательно подкрепляется приказом, который подписывается руководителем лицензирующей структуры. Запись о выданном документе вносится в реестр. Сама же его форма регламентируется Приказом Минобрнауки, изданном в 2011 году, и не может быть изменена.
Лицензирующие органы самостоятельно взаимодействуют по исключению из реестра сведений о ранее выданной лицензии. Обязательно при этом присылают уведомление, чтобы подтвердить выполнение действий.
Несмотря на трудоемкость процедуры по переоформлению документов, наличие нового разрешения позволит без штрафных санкций вести деятельность и получать прибыль от реализации образовательных программ.
Действующее отечественное законодательство предусматривает обязательное получение лицензии для оказания образовательных услуг. Особое внимание уделяется при этом такому виду обучения как дополнительное образование. Существует несколько особенностей, которые следует учитывать в тех случаях, когда организация планирует оказывать подобные услуги. Они касаются как перечня документов необходимых для лицензии на образовательную деятельность, так и требований, предъявляемых к самой организации.
Если вам нужна образовательная лицензия под ключ без лишней бюрократии, то закажите ее оформление у профессионалов.
Нормативные акты, определяющие перечень документов для оформления лицензии на образовательную деятельность
Основные требования и условия получения лицензии на образовательную деятельность, включая перечень необходимых для этого документов, содержатся в следующих нормативных актах:
- Закон №273-ФЗ «Об образовании в РФ», датированный 29.12.2012 года;
- Закон №99-ФЗ «О лицензировании…», изданный 04.05.2011 года;
- Постановление Правительства России №966, подписанное 28.10.2013 года.
Необходимо отметить, что оба указанных Федеральных закона разработаны и введены в действие относительно недавно. Это свидетельствует о том, что именно в последнее время была существенно изменена законодательная база, регулирующая рассматриваемую деятельность.
По сути, с начала 2013 года действуют новые правила оказания образовательных услуг, которые затем были скорректированы вышедшим несколько позднее Постановлением российского кабмина. Именно в нем подробно описаны основные требования, предъявляемые к организациям, которые планируют оказывать услуги в сфере дополнительного образования, и перечень документов, необходимый для получения ими лицензии на образовательную деятельность.
Необходимые условия и документы на лицензирование дополнительного образования
Для того чтобы иметь возможность оказания услуг по дополнительному образованию, необходимо выполнить два основных условия:
- Пройти регистрацию в качестве некоммерческой организации.
- Подготовить перечень необходимых документов и получить лицензию на образовательную деятельность.
Вполне логично рассмотреть каждое из указанных условий отдельно.
Регистрация некоммерческой организации
Действующее законодательство допускает оказание услуг в сфере дополнительного образования только со стороны некоммерческих организаций (НКО). НКО представляет собой юридическое лицо, созданное не с целью получения прибыли (как коммерческая организация), а имеющее задачу реализовать какую-либо социальную функцию, связанную с образованием (как в рассматриваемом случае), культурой, здравоохранением, охраной правопорядка или другими подобными целями. Данное требование, предъявляемое к учреждению, планирующему оказание услуг по дополнительному образованию, объясняется тем, что именно этот вид образовательной деятельности наиболее ориентирован на удовлетворение нематериальных потребностей человека, относящихся, главным образом, к духовной сфере.
Наиболее распространенными видами НКО являются:
- общественная или религиозная организация;
- некоммерческое партнерство;
- общественный фонд;
- государственная корпорация;
- бюджетное учреждение;
- автономная некоммерческая организация.
Именно две последних организационно-правовых формы наиболее часто применяются в тех случаях, когда осуществляется оказание услуг по дополнительному образованию.
Перечень документов, необходимых для лицензирования дополнительного образования
Одно из основных требований, обязательных для выполнения при получении образовательной лицензии - это подготовка документов, перечень которых содержится в указанных выше нормативных актах. Они подаются в соответствующий орган при министерстве образования РФ, а именно Федеральную службу по надзору (Рособрнадзор). Список документов четко показывает, какие требования предъявляются к организации, для получения лицензии на образовательную деятельность.
Заявление на получение лицензии . Форма бланка заявления, которое подается в Рособрнадзор, определяется территориальными органами Минобразования на основе общих правил и требований, содержащихся в указанных в первом разделе статьи федеральных законодательных документах. Бланк заявления и образец его заполнения выглядят следующим образом.
Заполнение заявления не представляет особой сложности. Практически все данные, необходимые для этого, содержатся в прилагаемых документах на получение образовательной лицензии, перечисленных ниже. Особое внимание следует обратить на указание всех программ дополнительного образования, которые организация планирует оказывать. Только в этом случае подобная деятельность становится легальной.
Обязательным условием рассмотрения заявления и приложенных к нему документов является оплата государственной пошлины. Указание о ее осуществлении обязательно должно содержаться в заявлении. Кроме того, необходимо также разместить возможные варианты связи с руководителем соискателя или ответственным лицом. Это может понадобиться при возникновении вопросов или необходимости доработать список представленных документов.
Уставные документы организации и свидетельства о регистрации и постановке на учет . Данный документы входят в стандартный пакет, который оформляется практически всегда, как при получении каких-либо лицензий или разрешений, так и при регистрации сделок и других подобных операциях, производимых юридическим лицом. При этом необходимо учесть, что документы должны быть в виде нотариально заверенных копий.
Свидетельство о праве собственности или аренде учебных помещений.
Учебные планы и программы. Данные документы должны соответствовать ведомственным требованиям, быть утверждены руководителем. Кроме того, обычно также указываются их сроки, продолжительность и преподаватели, для каждого из которых указываются сведения о квалификации (с приложением копий дипломов) и предыдущей трудовой деятельности (данные подтверждаются копиями трудовых книжек).
Документы , подтверждающие соответствие требованиям законодательства для получения образовательной лицензии :
- справка о материально-технической оснащенности;
- санитарное заключение о пригодности помещения (выдается Роспотребнадзором);
- справка о наличии необходимых условий для организации питания учащихся и сотрудников образовательного учреждения, а также охраны их здоровья (если это необходимо);
- заключение органов Госпожнадора.
Документы, подтверждающие оплату государственной пошлины.
Опись всех представленных документов.
После получения указанного перечня документов, территориальный орган Рособрнадзора в течение 60 дней обязан либо выдать лицензию на ведение образовательной деятельности, либо направить соискателю мотивированный отказ.
- Приложение N 1. Заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности
Приложение N 2. Заявление о переоформлении лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности
Приложение N 3. Заявление о предоставлении дубликата лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности
Приложение N 4. Заявление о прекращении осуществления образовательной деятельности
Приложение N 5. Заявление о предоставлении копии лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности
Приложение N 6. Заявление о предоставлении сведений о лицензии на осуществление образовательной деятельности
Приложение N 7. Уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют
Приложение N 8. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (в переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности)
Приложение N 9. Предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности
Приложение N 10. Выписка из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности
Приложение N 11. Справка об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности
Приложение N 12. Справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам
Приложение N 13. Справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
Приложение N 14. Справка о педагогических и научных работниках
Приложение N 15. Справка о наличии печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов
Приложение N 16. Справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий
Приложение N 17. Справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ (форма)
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 марта 2015 г. N 279
"Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности"
С изменениями и дополнениями от:
заявления о переоформлении лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности (приложение N 2);
заявления о предоставлении дубликата лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности (приложение N 3);
заявления о прекращении осуществления образовательной деятельности (приложение N 4);
заявления о предоставлении копии лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности (приложение N 5);
заявления о предоставлении сведений о лицензии на осуществление образовательной деятельности (приложение N 6);
уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют (приложение N 7);
уведомления об отказе в предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (в переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности) (приложение N 8);
предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности (приложение N 9);
выписки из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности (приложение N 10);
справки об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности (приложение N 11);
справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам (приложение N 12);
справки о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (приложение N 13);
справки о педагогических и научных работниках (приложение N 14);
справки о наличии печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов (приложение N 15);
справки о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (приложение N 16);
справки о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ (приложение N 17).
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 августа 2012 г. N 998 "Об утверждении формы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2012 г., регистрационный N 25362).
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации о признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 1032 "Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2013 г., регистрационный N 26701).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.Ю. Бисерова.
Регистрационный N 37077
Подготовлены формы документов, используемых Рособрнадзором в процессе лицензирования образовательной деятельности.
Напомним, что в 2013 г. Правительством РФ был утвержден новый порядок лицензирования. В числе требований - наличие разработанных и утвержденных образовательных программ; условий для охраны здоровья обучающихся, а также спецусловий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. В отдельных случаях необходимо наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды.
Таким образом, к упомянутым документам отнесены, в частности, следующие. Заявления о предоставлении, переоформлении лицензии, о выдаче ее дубликата, о прекращении деятельности. Выписка из реестра лицензий. Справка о наличии спецусловий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Форма предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу с момента вступления в силу приказа Минобрнауки России о признании утратившим силу аналогичного акта Министерства, которым ранее были утверждены формы заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным программам.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 марта 2015 г. N 279 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности"
Регистрационный N 37077
Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации о признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 1032
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
